南昌市游泳场所安全管理评价指标体系研究

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步入中国深化改革开放以来,在党的十四大确定我国经济体制向市场经济发展的今天,第三产业结构占比持续上升。我国的经济体制结构正在发生着重大变化,市场经济高速增长的同时也刺激了体育产品的消费,从而使体育产业得到了有力发展。体育产业的崛起成为了第三产业的又一主力军,是我国国民经济的一项重要组成部分。体育市场火热,游泳场所的经营遍地开花,造成安全事故频发。怎样降低事故发生率,加强对经营游泳项目场所的安全管理和监督,是政府近年来的工作重心之一。在这一社会情境中,笔者以构建南昌市游泳场所安全管理评价指标体系为目标,借鉴了安全管理理论和系统评价理论作为理论支撑,采用文献资料、问卷调查、专家访谈以及德尔菲法等方法,对其进行梳理归纳总结。在此基础之上,收集20位领域专家教授的观点进行分析整理,对各个指标进行筛查,拟定和优化,初步建构了一套标准化的南昌市游泳场所安全管理评价体系。体系包含了以工作标准、结构安全、运营管理、学习成长4个维度的一级指标;以安全管理标准,制度执行标准,工作人员标准等11个维度的二级指标;并在此基础之上分出了完善的安全管理组织架构,安全保障的管理制度,安全开放责任制度等31个三级指标。采用层次分析法,对专家给出的权重进行统计分析,分别计算出了三级指标中每一级指标的每个指标项的相对权重。其中一级指标权重值分别为:工作标准(0.417)、结构安全(0.356)、内部管理(0.171)、学习成长(0.056)。为检验研究成果的可行性,抽取了南昌市奥体游泳馆、南昌市广电游泳馆等几个具有代表性的地点,对评价指标体系进行验证。其中完善的安全组织架构、安全保障的管理制度、安全监管法律法规健全权重分值较高,人员组织架构合理、安全监管责任落实到位、安全文化建设权重分值较低。表明了南昌市对游泳场所安全管理的政策、制度以及监管体系比较完善,而在人员组织结构和制度体系上缺乏指引,管理队伍不够完善,安全管理重视程度不高,这些都有待进一步提升。故基于上述情况提出下列建议:1.明确各级各部门管理机制与制度,提升整体运行效率;2.完善队伍建设,推进各部门人员结构合理化;3提高管理人员管理水平,充分调动各部门人员工作积极性4.改变现状,提高游泳人员安全意识;以期促进推广工作更上一个台阶。
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