我国社会保障政府财政责任研究

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随着我国社会经济体制改革、产业结构变化以及人口老龄化等问题日益严重,在计划经济条件下形成的传统社会保障制度日益暴露出其弊端,不能发挥其两大重要作用:安全阀和稳定器。而且其延缓了我国企业制度的健全,阻碍了劳动力资源的优化配置以及农村城镇一体化的进程等,进而影响了我国经济的发展。社会保障制度改革迫在眉睫。社会保障具有公共服务性,这必须需要政府介入社会保障体系的建立,使个人风险通过税收调节作用平均分配给每一个人。同时政府介入社会保障会降低社会保障制度建立时的成本,并有效地抵御金融风险给社会保险基金带来的风险。另外社会保障制度对于社会经济发展有重大作用,被誉为经济的稳定器,成为政府财政调控国家宏观经济的重要手段。在此现实背景下,本文以社会保障的研究现状以及政府在社会保障中的财政作用为出发点,理论结合实践,指出政府在社会保障中发挥作用的必要性。文章第二部分为理论概述,重点介绍与社会保障政府财政责任相关的理论概念和政府职能。第三部分在理论的基础上,分析我国社会保障投入现状以及监管现状,我国社会保障规模的发展趋势,中央政府与地方政府所承担的财政责任的比例。结合第三部分的现实状况,第四部分发现我国社会保障制度中存在的问题,研究问题产生的原因。第五部分是基于四大保障模式,选取四类典型国家为研究对象,总结典型国家的政府社会保障财政方面的经验。第六部分选取适合我国国情的经验,借鉴地运用于解决我国社会保障制度的财政问题。为此,本论文将对我国现阶段社会保障制度所做的研究进行归纳总结,旨在为进一步研究探讨提供依据,最终为我国社会保障制度改革献计献策。
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