目前理论上对于公司盈余管理的研究绝大多数是基于“理性经济人”的假设,然而随着研究的发展与深入,人们发现,很多情况管理者作出决策时并非是完全理性的。管理者的不理性有很多种表现,最受关注的、一般认为影响较大的是管理者的自信度问题。在参考借鉴国内外对于管理者自信度与会计政策选择及盈余管理研究成果的基础上,以2011年至2014年四年间上海证券交易所上市的A股非金融公司作为样本,提出综合考虑管理者个人特征和外部表现后的科学评价管理者自信度的方法,运用修正的JONES模型,以管理者自信程度作为解释变量,公司盈余管理程度作为被解释变量,选取适当的控制变量建立回归模型,利用多元回归方式实证检验管理者自信程度、会计政策选择与盈余管理程度之间的关系。实证研究表明：管理者过度自信程度越高,越有可能选择对自身有利的会计政策进行盈余管理。与调减型的盈余管理相比,管理者更倾向于利用会计政策选择来进行调增型的盈余管理。与适度自信的管理者相比,过度自信的管理者更倾向于通过会计政策的选择手段进行调增型的盈余管理。此外文章通过回归分析,还发现了一些控制变量与盈余管理的关系。针对研究结论,文章提出了有针对性的合理政策建议,包括完善公司治理结构以从企业内部降低管理者自信程度的影响、增强管理者主观客服心理因素不良诱导的意识、建立科学高效的管理者自信程度的测评与监管体系、加强会计政策选择过程中盈余管理行为的监管、规范会计信息披露体系、强化注册会计师的审计监督作用和加快发展科学进行盈余管理的理论体系。