旅游公共服务近十年来受到越来越多的关注,旅游公共服务水平是旅游目的地发展水平的重要标志,也是衡量旅游目的地竞争力的重要指标之一,游客满意与游客忠诚对旅游目的地有重要意义。目前国内旅游公共服务研究成果主要在基础理论的定性研究方面,如内涵界定、供给体系、内容构成等方面,实证研究相对较少。有关旅游公共服务水平、游客满意与游客忠诚关系的探索比较少见。因此,旅游公共服务问题亟需学术界给予重视,以求理论带动实践,提升旅游公共服务水平。首先,对旅游公共服务、游客满意、游客忠诚等相关概念进行界定,在梳理相关文献的基础上确定旅游公共服务的五大维度。其次,基于认知—情感—行为理论和相关研究成果,构建了旅游公共服务感知、游客满意与游客忠诚之间的结构关系的概念模型。然后,以海陵岛作为案例地发放调查问卷,获取第一手调研数据,运用SEM分析方法检验所提出的变量间的假设关系。得到以下结论:(1)旅游公共交通服务感知、旅游公共信息服务感知、旅游行政服务感知、旅游公共安全服务感知、旅游便民惠民服务感知对游客满意有正向影响;(2)游客满意对游客忠诚有显著的正向影响;(3)旅游公共信息服务感知、旅游行政服务感知、旅游公共安全服务感知对游客忠诚有显著正向的影响的假设没有得到支持,研究证实了旅游公共交通服务感知、旅游便民惠民服务感知对游客忠诚有正向影响的假设。最后,文章根据研究结果提出海陵岛要从意识理念上重视旅游公共服务的打造和完善、完善旅游公共交通建设、优化旅游公共信息服务、加强旅游公共安全保障服务、优化旅游行政服务等建议来提升旅游目的地的旅游公共服务水平,并阐述了本文的研究不足与研究展望。