【摘 要】
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随着社会的发展和人民主人翁意识的不断进步,社区居民参与社区治理也不再仅仅局限于参与社区居委会或村民委员会的政治途径,而开始将眼光投向更多元的参与方式。2017年国家民政部发布《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》,明确了未来社区社会组织的发展方向,同年北京市提出要大力培育和发展社区社会组织,这为北京市社区社会组织发展提供了政策支持和保障。大力培育发展社区社会组织对社区建设具有重要作用,高效运
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随着社会的发展和人民主人翁意识的不断进步,社区居民参与社区治理也不再仅仅局限于参与社区居委会或村民委员会的政治途径,而开始将眼光投向更多元的参与方式。2017年国家民政部发布《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》,明确了未来社区社会组织的发展方向,同年北京市提出要大力培育和发展社区社会组织,这为北京市社区社会组织发展提供了政策支持和保障。大力培育发展社区社会组织对社区建设具有重要作用,高效运作的社区社会组织能在社区内丰富居民服务内容,满足居民需求,同时帮助扩大居民参与,推动居民自治。因为社区社会组织发展对社区治理和社区建设的重要意义,北京市各街道社区近年来引入专业机构展开了多样的社区社会组织培育工作。但是在实践中发现,专业机构培育社区社会组织面临诸多困难和挑战,社区社会组织起步容易、发展困难、后劲不足的问题较为明显,因此本研究以北京市某专业机构培育过程为例,将专业机构在培育实务中的瓶颈、解决措施加以总结,并结合社区社会组织培育项目在培育过程中的支持内容进行分析,希望可以为今后专业机构培育社区社会组织提供借鉴。本研究使用质性研究方法,通过对参与社区社会组织培育的专业机构项目实施团队成员进行访谈,分析专业机构在培育过程中的瓶颈,提炼解决措施,并尝试从社会支持角度讨论社区社会组织培育项目在运行过程中已获得和仍欠缺的支持内容。本研究发现,专业机构在培育社区社会组织过程中通常会在培育方向和内容、培养组织领袖、稳定组织成员、活动持续开展,以及组织转型发展五个方面出现瓶颈。专业机构通过社区、社区社会组织以及机构团队支持顺利突破瓶颈,推动了社区社会组织有序培育发展。同时本研究还就社区社会组织培育项目运行中社区对社区社会组织及专业机构的支持内容进行分类讨论,总结出社区社会组织培育项目运行过程中的支持情况,并针对欠缺支持内容从国家、社区和专业机构三方面提出了建议。
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