城市农民工正在中国历史上实践着一个重要的社会变迁进程，这是中国加速城市化和产业结构升级的不可逆转的必然过程。城市化的实质是农民市民化。在城市化过程中总是伴随大量的农民失去土地从而变成市民。农民市民化是城市化整体进程中最为深刻的层面。另外，农民市民化是一项复杂的社会系统工程，它不仅仅是农民社会身份和职业的一种转变(非农化)，也不仅仅是农民居住空间的地域转移(城市化)，而是一系列角色意识、思想观念、社会权利、行为模式和生产生活方式的变迁，是农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程(市民化)。他们在转变为合格市民的过程中，因为外界环境条件和他们的心理都会发生剧烈变化，所以必然要面临各种冲突和社会失范。为此，各地应通过各种措施为城市农民工提供一个良好的外部环境，让他们享受真正的国民待遇，不断提高自身素质，加快推进农民市民化。通过社会调适农民工的角色冲突，改变他们的文化生活方式和建立新社区等可以使他们能尽快地适应城市生活，早日转变为合格的城市居民。 农民市民化与农业现代化、农村城市化一样，将对我国城乡一体化建设产生积极的重大影响。 本文从农民非农化与工业化的非同步性、农民非农化内生机制的差异性以及农民非农化进程的差异性等三个角度提出了解决我国农民下问题的紧迫性与特殊性。在简释了城市与市民化内涵的基础上，分析了农民市民观的形成和在城镇化过程中农民观念市民化的意义，以及制约农民观念市民化的因素。并通过对问卷调查资料的实证分析揭示了我国农民市民化进程中存在的核心问题。 本文最后提出了合理解决我国农村劳动力转移及农民工问题的战略方针与对策思路。