在当前中国社会治理面临转型的重要时期,作为群众共建、共治、共享的重要载体和平台,社会组织不仅为活跃区域经济、推进社会建设、发展基层民主发挥了重要而积极的作用,同时也极大地激发了群众的参与热情和参与活力,共同助力构建起新时代共建共治共享的基层社会治理新格局。然而,由于发展程度、管理水平等方面的差异,许多社会组织还处于“小打小闹”的阶段,难以适应新时代群众逐渐多元化的需求。为进一步加速和提升社会组织的自我发展和能力建设,社会组织孵化基地应运而生。当前,部分城市正在积极探索社会组织孵化模式,大力建设社会组织孵化基地。然而,由于发展起步较晚,总体上还处于初级阶段,特别是在中小城市,社会组织孵化基地的建设运营、能力建设还存在诸多问题,需要深入研究并加以解决。本文选取南通市崇川区社会组织公益创投园作为研究对象,调查当前中小城市的基层社会组织孵化基地的发展现状,探讨其能力建设过程中的成功之处与优势所在,也揭示存在的问题与不足,借助专业理论与视角,尝试提出优化能力建设的针对性策略,并进一步提出相关发展建议。论文采用定性研究为主的方法,通过实地研究、深度访谈及查阅文献等方法,全面呈现公益创投园的运营管理、项目培育、组织孵化等方面的实际情况,总结其在顶层设计、服务发展、党建引领等方面的优势所在,并针对存在的社会认同仍较模糊、规范化建设有待加强等短板问题,提出进一步发挥政府的推动力、激发党建的引领力、挖掘政策的支撑力等六项建议策略,最后还对政府与社会组织之间的互动关系提出了一些初步反思。期望本研究能为同类城市在推进该项工作时,提供一些有价值的借鉴和参考。