早在2004年，温家宝总理就在讲话中指出:“我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”温家宝总理在作2010年政府工作报告时也提出，要努力建设人民满意的服务型政府，要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。这意味着，建设服务型政府，不再仅仅是公众的愿望，而转变为了政府的实际行动。当今社会，信息化高速发展，在建设服务型政府的进程中，一方面要不断推进体制创新，另一方面则更要注重工作方式的创新。近些年来，我国政府在管理方式上实现由管理型政府向服务型政府转变的重要创新举措，就是公共服务流程再造。因为，建设服务型政府必然要求调整组织结构，优化业务流程，这必然要以公共服务流程再造的有效实施为前提。公共服务流程再造在推进服务型政府建设上所起的作用，主要是通过其在服务理念的确立、服务模式的设计以及服务程序的变革这三个方面来实现的。公共服务流程再造专注于对于新型理念的运用，在此基础上改造和重组政府现存的流程，从而最终达到提高政府组织绩效的目的。　　基于以上思路，推进电子政务建设，实现政府网站“一站式”服务，就是顺应信息技术飞速发展的趋势而建立起的一种促进政府改革和服务能力提升的重要工具，是以政府网站为载体的公共服务流程再造的直接体现。政府网站的“一站式”服务所具备的最重要特征，是打破部门之间的界限，以公众为中心，针对不同的服务对象，按用户不同的需求设定具体的办事内容。实践表明，政府网站“一站式”服务目前已在国内外众多政府网站的建设中成功运用，并取得良好成效。而就中国政府网站发展的趋势来看，自2006年1月1日中国政府网开通之后，我国政府不断加大政府网站建设工作的力度，政府网站逐步成为各专项工作深入推进的有力保障。笔者认为，在建设服务型政府的过程中，政府门户网站应充分利用自身优势，成为最具活力、最强大的一股动力，从而最终实现政府门户网站与服务型政府之间的良性互动发展。　　本文结合国内外先进经验，通过阐述业务流程再造思想为公共服务流程再造提供理沦来源，从公共服务流程再造的作用和意义出发，从打造“一站式”服务的动机和影响着手，通过比较政府网站进行“一站式”服务实践前后的变化，分析实现“一站式”服务的作用和影响，选择了中国海关门户网站这一典型政府网站，采用理论探讨辅助案例分析的方式，对政府网站进行“一站式”服务在线办事服务建设的情况进行分析研究，从而管窥政府网站“一站式”服务这一基于网络平台的公共服务流程再造对于我国加快实现服务型政府的现实意义，并尝试从公共服务流程再造的角度分析政府网站的行为动机及结果，试图用政府流程再造的理论研究政府网站近年来的变革与对策，最后，本文在综合阐述分析具体案例和政府流程再造理论的基础上，分析现阶段公共服务流程再造面临的阻力和障碍，从微观和宏观两个方面提出我国政府网站下一步建设“一站式”服务的意见和建议，并以此为流程再造在公共服务领域的实施提出展望的思路和启示。　　根据以上研究框架，本文共分为五个部分:　　第一章为绪言，阐述论文研究的背景、目的和现实意义，介绍研究问题目前的现状，简述全文的研究方法。　　第二章介绍了公共服务流程再造的背景情况，阐述了公共服务流程再造是在建设服务型政府这一背景下实现，分析了构建服务型政府与公共服务流程再造之间的逻辑关系。　　第三章主要分析了公共服务流程再造的理论来源与主要内容，在阐述业务流程再造为企业进步带来的巨大变化的基础上，评述流程再造对于公共管理领域公共服务流程再造的重大意义，为全文研究基于网络平台的公共服务流程再造提供了必要的支持。　　第四章在剖析公共服务流程再造与信息技术的关系的基础上，在电子政务的框架下，引入了政府网站“一站式”服务的概念，分析研究基于网络平台的公共服务流程再造的有关问题。并在理论研究的基础上，以基于中国海关门户网站的海关公共服务流程再造为例，生动而深刻的阐述了公共服务流程再造的根本原则、设计思路、模式选择等，勾勒出公共服务流程再造的整体框架。　　第五章结合基于中国海关门户网站的公共服务流程再造实践，对当前公共服务流程再造面临的障碍及问题进行分析，并提供改进与创新的思路和启示。