食品是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,食品安全与否事关广大人民群众的身体健康和生命安全、事关整个社会的和谐与稳定。食品安全问题是一项重要的民生问题,近年来成为社会各界共同关注的热点和重点社会问题。在传统的食品安全治理模式下,政府几乎充当了“全能型”政府的角色,传统监管模式使社会参与作用发挥有限,难以有效遏制食品安全事件频发的态势。为了有效解决食品安全问题,国家不断采取措施加大食品安全监管力度,各地也积极进行探索创新,在吸收公共治理理论精髓的同时,提出社会共治理念,社会参与是社会共治的核心内容。当前,如何有效克服社会参与存在的问题,最大限度地发挥社会参与的作用和效果,是食品安全监管实践中亟待解决的重大难题。本文特以绵阳市为研究对象,对此展开深入研究。本文首先对食品安全监管、社会共治、社会参与等概念进行界定,对公共治理、社会共治和公众参与等相关理论进行阐述;其次以绵阳市为例,将消费者、媒体、行业协会和消费者协会四类主体作为重点研究对象,对其参与食品安全监管的情况进行调查研究,发现消费者参与不足、媒体监督不规范、行业协会自律机制不完善和消费者协会监督作用发挥不足是绵阳市社会参与食品安全监管存在的主要问题;再次从体制、制度、经济等方面对影响社会参与的因素进行深刻剖析,并对有借鉴意义的几个发达国家和国内先进地区在食品安全监管中社会参与的情况进行归纳总结,得出的经验启示是,重视信息公开透明和对消费者进行教育培训、注重组织化参与和媒体职业道德规范以及鼓励和保护知情人士参与投诉举报等;最后,结合绵阳市实际情况,从优化食品安全监管的社会参与环境、完善食品安全信息公开制度、提高社会参与食品安全监管的积极性和水平、推进食品行业社会组织建设和完善媒体的自律和他律机制五个方面提出有效发挥绵阳市社会参与作用的对策,为未来绵阳市乃至全国的食品安全监管工作提供参考性建议。