居民小区违法建筑治理研究——以宁波市某小区为例

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改革开放以来,我国社会经济得到了飞快的发展,人口也加速聚集,全国各地出现了很多的大型城市,而且这些大型城市的人口数量还呈现出不断上升的趋势,这一趋势在我国东部地区表现得尤为明显。宁波作为东部地区的一个重要城市,最近几年的经济也得到了迅速发展,在城市建设取得成就的同时,建设领域内的违法情形越来越突出。在利益面前总是有一些住户在小区住宅的装修方面铤而走险,特别是在一些新建小区住宅的装修过程中,不同程度的违法建筑搭建案件时有发生。目前,宁波市居民小区内的违法建筑主要是擅自改变房屋结构和外立面,或者在房子之间的空隙搭建新的建筑物以达到增加房屋使用面积的目的。例如宁波市某小区中的违法建筑就是这种情况。  纵观全国各大城市,违法建筑已经成为城市的“毒瘤”,究其原因有很多方面,既有相关物业部门在管理方面的“真空”,也有政府相关部门之间的相互推诿,行政上的不作为,但最为重要的还是违法建筑上的巨大利益诱惑。居民小区的违法建筑原本只是个体性问题,但随着违法建筑规模的不断增大,逐渐引发了社会的管理问题,作为查处城市违法建筑的相关职能部门虽然采取了一定的措施,但新增的违法建筑仍不断出现,已经成为了城市管理过程中的一个难题。  本文以宁波市某小区为例,运用文献分析法和实地调查法对该小区违法建筑的现状、危害,以及成因进行分析,同时结合博弈论的观点从政府、物业公司、业主三方利益博弈方面寻找违法建筑屡禁不绝的深层次原因。  最后,从物业、违法搭建的业主和政府管理部门三个方面提出相应对策:  (1)设置小区物业准入条件,提高物业在违建管理方面的责任心;  (2)破解物业费收缴难题,保障物业履行违建管理方面的职责;  (3)增加违建的违法成本,降低业主违建的原动力;  (4)加强政府效能建设,提高违法建筑的查处力度。总体来说就是从经济利益入手,通过综合治理的措施,从建设的粗放式发展转向精细化监管,既能够减少各方的经济损失,又能够避免浪费资源,缓解社会的矛盾。
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