各国经济发展呈现出以下规律:经济越发达,经济活动集聚在少数城市群的现象就越明显,经济活动的集聚与区域协调发展是相辅相成、辩证统一的。不同于西方国家普遍的“小政府”形态,我国地方政府已经异化成为市场经济活动中的一个重要参与主体,其各项政策对我国产业集聚的演化发挥了不可忽视的作用。政府补贴作为国家落实区域战略、扶持产业发展的政策手段,其对经济集聚的作用具有很强的研究价值和现实意义。本文从经济理论和逻辑分析的角度阐述政府补贴对经济集聚的影响及其原理,以新经济地理理论为基础,运用中心——外围模型分析经济集聚的短期和长期均衡,以及政府补贴在经济集聚中发挥的作用。结合企业微观主体的异质性,本部分还将分别探讨不同种类的政府补贴对异质企业的影响,并提出可供实证检验的研究假设。在实证检验中,本文使用相对详实的工业企业数据库的微观数据,在市级层面对研究命题进行了较为全面的分析和探讨,发现政府补贴通过改变企业成本函数和利润最大化问题,可以吸引企业进入或促进新设企业,从而有利于形成经济集聚。短期内这种作用呈现倒U型曲线的形式,即存在最优的补贴水平;而长期内补贴总是有助于提高集聚程度。此外,本文还从新经济地理学微观主体异质性的角度出发,考察了区域生产率差距在政府补贴对企业集聚的影响中起到的调节作用,探讨了地区企业平均生产率的边际效应,发现企业平均生产率越高,政府补贴对企业集聚的促进作用越弱;相比高生产率企业,政府补贴更容易吸引低生产率企业,补贴政策不能提高地区的企业平均生产率。最后,本文基于回归分解方法,提出一种将补贴总额划分为可变补贴和固定补贴两部分的思路,探究了两种补贴对集聚影响的不同,发现可变补贴对集聚的促进作用强于固定补贴。