2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》确立了对土地利用总体规划进行环境影响评价的制度,使土地利用总体规划的环境影响评价研究成为我国一个比较新的研究领域。土地利用总体规划是在较长时间跨度和较大空间范围内,按照社会经济发展的要求,对有限的土地资源进行时间和空间上的合理分配。土地利用总体规划的实施对区域的环境有长期的、复杂的、综合的影响,有时这种影响是不可逆转的,这就要求人们在土地利用总体规划的编制阶段对其实施后可能造成的环境影响进行科学研究,并且要求有相对应的措施和对策保障土地利用规划实施后带来的环境影响向着健康的、可持续的方向发展。本文借作者参与《吉林省敦化市土地利用总体规划修编(2005—2020年)》课题的机会,对土地利用总体规划的环境影响评价进行研究,其研究的主要论点和内容如下:(1)论述了开展土地利用总体规划环境影响评价的理论及实践意义,在讨论我国土地利用规划概念与体系和环境影响评价概念与体系分析的基础上,讨论了土地利用总体规划环境影响评价的内涵,明确了土地利用总体规划的环境影响评价应属于战略环境影响评价的中间层次。(2)探讨了土地利用变化的环境影响评价的技术方法。介绍了多指标综合评价法的内涵和应用,分步骤对多指标综合评价法进行了探讨。(3)土地利用总体规划的实施,必然带来土地利用空间结构的变化,文中结合敦化市当地情况,分析了敦化市土地利用变化带来的环境影响。(4)运用多指标综合评价法对《敦化市土地利用总体规划修编(2005-2020年)》进行了实例评价,为敦化市新一轮土地利用总体规划的实施提出了一些对策。