“互联网+”税务执法风险防控研究

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当今社会是网络信息社会,“互联网+”信息技术革命的浪潮已席卷全球,“互联网+”连接一切,融合创新,重塑结构的特质全方位的改变着整个社会。2015年“互联网+”写入政府工作报告,同年9月国家税务总局印发《“互联网+税务”行动计划》,正式将“互联网+税务”列为税收征管重点工作之一。就税务部门而言,“互联网+”概念为重构税收征管模式提供了无限机遇,也为税务执法部门的税收执法行为带来了更大风险。“互联网+”大背景下,带有互联网元素的税务执法风险不断在税务执法过程中出现,呈现出传播迅速,波及面广,隐蔽性强的特点,面对此类执法风险税务部门执法风险防控能力依然薄弱。本文将此种风险界定为“互联网+”税务执法风险,尝试依据风险特征和风险要素对其进行类型化区分,并借助行政法理论探讨税务执法风险防控的逻辑边界。从执法主体、执法相对人、征管机制、立法政策、经济发展和技术进步五个方面剖析“互联网+”税务执法风险的诱因,以此得出我国流程化和数据化两种主流风险防控模式防范“互联网+”税务执法风险时,依然存在法律体系和征管机制基础薄弱,行政运转和数据运用低效,跟踪自纠和责罚尺度差异的不足。针对防控不足,从事前风险因素阻隔,事中风险事件处置,事后风险损失管控三方面提出完善“互联网+”税务执法风险防控机制的建议。希望通过研究梳理,对完善“互联网+”税务执法风险的防控有所裨益。
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