近些年来,我国的经济取得了迅速的发展,城市化的转变日新月异,大量的农村人口涌向城镇,现有的基础设施和公共服务设施在日益增多的城镇人口面前负荷过重。由于地方政府的财政压力比较大,传统的政府主导模式将很难维持基础设施和公共服务领域的正常运转。PPP模式即政府与社会资本合作(Public-Private Partnerships)应运而生,它不但缓解了政府巨大的财政压力,解决了基础设施和公共服务领域资金短缺的问题,更发挥了社会资本在技术、研发、管理等方面的优势。随着PPP模式在我国的迅猛发展,垃圾焚烧发电领域也逐渐广泛运用PPP模式。PPP模式目前是解决我国城镇生活垃圾处理问题的一种有效手段。随着垃圾焚烧发电PPP项目的不断运用和推广,我国各地垃圾焚烧发电项目不断投入建设运行,逐渐暴露出该类项目的一些管理问题。XX公司垃圾焚烧发电项目的管理问题主要有对项目风险防控不严密,对一些风险问题识别不严密,缺乏对未知风险再分配的考虑;项目合同管理有效落实难度大,特别是在合同收益和垃圾供应的问题上难以管理;项目财务管理前期论证不合规,项目物有所值评价和财政承受能力论证不严密。这些问题究其根本原因主要是项目参与方众多,项目周期长,流程复杂等形成的风险因素多,以及面对众多风险该项目的应对措施不足;项目的合同监管不到位,缺乏监管机制,政府方对自身、对XX公司以及项目其他参与方的监管力度不够;垃圾处理服务收费收缴机制不完善,垃圾处理价格和XX公司售电价格的制定管理不是很合理;政府宣传力度不够造成的居民垃圾分类收集意识淡薄,目前的城镇生活垃圾还是混乱丢弃堆积,并未分类收集;项目公司对财务管理的前期论证重视程度不够;项目专业人才、复合型人才紧缺,培养管理机制不完善等。为了更好的发展垃圾焚烧PPP项目,让垃圾焚烧发电PPP项目更充分的发挥自身优势,解决目前我国城镇生活垃圾增长速度居高不下,垃圾处理方式方法落后资金短缺的问题,结合我国目前的基本情况,PPP模式自身特点和垃圾焚烧发电的具体情况,提出了几点意见和建议:第一,加强全面风险预期,制定完善应对措施方案;第二,加强项目合同管理力度;第三,细化垃圾收缴管理具体方式方法;第四,全民推广垃圾分类收集,政府部门加强宣传教育;第五,严密项目财务管理前期论证;第六,优化人才结构,加强合作交流。用为今后的垃圾焚烧发电PPP项目积累经验,提供参考。