产业集群作为一种新经济发展模式，已成为全球性经济发展潮流。许多国家和地区的企业不再单打独斗，而是组成产业集群，以集群的力量与大企业集团竞争。在我国，产业集群已成为沿海地区经济发展的重要推动力。上世纪90年代，西方发达国家就把培育产业集群作为政府公共职能，以政府为主导，大力实施集群战略，推动产业集群发展。我国沿海经济发达地区，如福建省、广东省、浙江省等地先后出台了一系列促进产业集群发展的政策措施。2007年，国家发改委也出台了促进产业集群发展的若干意见，促进产业集群又好又快发展。 新乡市作为地级市，中小企业数占企业总数的90％①。当前，世界金融危机的蔓延，已影响到实体经济的发展。中小企业众多的新乡市，要在新一轮的区域经济竞争中实现大发展，走在河南省乃至中部地区的前列，必须重新审视全市经济发展战略，把市域经济发展重点放到产业集群上来，以产业的整体优势赢得发展。本文在研究辨析产业集群概念，借鉴国内外产业集群发展经验的基础上，以新乡发展较好的起重装备产业集群为突破口，立足新乡发展实际，对新乡起重装备产业集群的发展现状、发展历程、存在问题进行分析，并结合产业集群发展的经济学原理，提出了加快产业集群发展的政策建议，以期提升整个产业的竞争力，进而推动新乡起重装备产业集群更好更快发展。 全文分为五个部分： 第一部分绪论。主要介绍了本文的研究背景和选题意义，对国内外产业集群的发展现状进行综述，提出本文这一课题研究的必要性和紧迫性。 第二部分产业集群的理论基础。通过界定产业集群概念，辨析产业集群相似概念，研究产业集群相关经济理论，进一步阐述产业集群发展所带来的各种效应，提出地方政府应总结国际国内产业集群发展经验，把公共政策重点转变到促进产业集群的培育、发展和升级上来。 第三部分国内外产业集群发展模式及经验。介绍欧美发达国家、发展中国家、国内沿海地区产业集群发展概况，总结产业集群发展过程中形成的基本经验，并重点关注政府在产业集群发展过程中所担当的角色及发挥的作用。 第四部分新乡市起重装备产业集群的发展现状。阐述了新乡市起重装备产业的基本情况，指出新乡起重装备产业发展产业集群所面临的困难和问题。 第五部分新乡市起重装备产业集群的发展思路和政策建议。针对新乡市起重装备产业的发展优势和存在问题，提出政府要对症下药，坚持“有所为、有所不为”，着力实施规划引导、壮大龙头、促进集中、加快创新、品牌战略、培养企业家精神、项目建设、借力发展、营造环境等9项措施，以期对新乡市起重装备产业集群发展有所推动和促进。 最后一部分为结束语，对全文进行小结，指出研究的局限性和今后努力方向。