作为工业化、现代化及社会分工专业化的产物,城市社区服务在提升居民生活质量,调和社会矛盾,促进社区居民自治建设发面发挥了重要作用。苏州工业园区(以下简称园区)相对其他地区较早步入经济转型升级的新阶段,尽管园区政府采取了积极的举措,在创新城市社区服务和治理方面也取得了一定的成绩。但是,随着经济转型升级和新型城镇化进程的加快,也给园区城市社区管理和服务带来了一系列新问题。这些问题也制约了园区社区服务和管理的更快更健康发展。因此,政府如何充分调动企业、社会组织及公民的积极性,更好地推进城市社区建设和管理的可持续发展问题,得到人们愈来愈多的关注和思考。城市社区服务创新也日益成为城市社区治理研究的热点和焦点。本文在分析我国城市社区公共服务最新研究成果的基础上,以园区最早成立、发展最为成熟、也最具典型性的园区湖西社区作为研究对象,对其在创新城市社区治理思路,完善居民社区参与机制,将社区成员视为社区建设的主体和政府发展社区的合作伙伴,致力将政府管理者的角色融入“联系、沟通、服务、凝聚”的工作职能和“淡化管理,强化合作;淡化治理,强化服务”的服务理念中,引导社会各界力量多元参与社区建设的具体实践进行分析探讨,分析园区湖西社区城市社区服务方面的成功经验,并分析经济转型升级和新型城镇化建设给园区湖西社区服务带来的新问题,剖析问题产生的原因,在此基础上,提出了城市社区服务创新的措施与建议,目的是帮助政府和社区管理层更好利用各种社会资源,调动各方的积极性,更好地促进城市社区服务和管理的可持续发展,进而促进我国和谐社会的建设和发展。