河南省种粮大户现状及发展对策研究

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河南省是全国第一粮食生产大省,是全国最重要的粮食主产区,用占全国1/16的耕地生产出占全国1/10的粮食,河南省粮食生产能力对保证国家粮食安全具有不可替代的作用。2009年国务院常务会议批准《河南省粮食生产核心区建设规划》,确定河南省为国家粮食战略工程核心区,粮食生产核心区的布局是全省范围,覆盖全省93个县。规划明确要求到2020年,粮食生产能力要达到1300亿斤,即以1000亿斤为基数,从2009年到2020年的12年间,粮食生产能力要净增300亿斤。在耕地面积不变甚至日益减少的情况下,只有不断提高耕地单位面积的产量才能保证粮食产量的稳步增加。然而依靠家庭联产承包责任制下小农户的分散经营提高单位面积产量已经十分困难。近年来,不少农户以追求提高种粮收益为主要目的,开始跨区、跨村、跨屯转入土地进行专业化经营,形成种粮大户。种粮大户的出现,在改善粮食生产条件、提高粮食单产方面起到了显著的作用。种粮大户在机械化水平和科学种田等方面具有先天的优势,能够形成良好的规模效益,进一步提高粮食单产必须大力发展具有一定规模的种粮大户。中国的粮食安全要靠河南,河南的粮食增产要靠提高单产,提高粮食单产需要大力发展种粮大户、促进粮食的规模化种植。可以说河南的粮食进一步增产要靠种粮大户,因此对种粮大户现状、存在问题以及发展对策的研究具有十分重要的意义。本文通过对河南省社旗县等地100多户的种粮大户的的实地调查,以问卷得到的数据为基础,研究河南省种粮大户发展现状、粮食生产效益分析及发展瓶颈情况。具体来说,一方面对种粮大户的基本情况和种粮效益统计描述分析,分别得出种粮大户粮食种植中所带来的规模经营效益的基本情况,以及效益与家庭收入、家庭结构、家庭农业劳动力人均耕地面积和家庭人口特征的关系;之后再通过与同时期河南省小农户收益的对比,得出种粮大户的规模效益显著,应该进一步促进种粮大户的发展;根据种粮大户发展中的相关因素分析,进一步找出影响种粮大户进一步发展的原因。另一方面,运用统计描述的方法对种粮大户的经营态度及行为和认知意愿进行分析,得出种粮大户扩大规模过程中自身存在的制约因素,以及对政府相关服务和政策的需求度,提出政府在扶持种粮大户发展中应该进一步完善的政策方法和制度。通过上述的研究,本文的基本结论是:(1)河南省种粮大户的规模效益优于同时期的小农户经营方式,种粮大户在河南省粮食进一步增产增收以及农业综合水平的提高过程中能起到很大的作用,具体来说,土地的利用率、农业机械化程度和粮食的产量等都高于小农户经营;(2)现阶段河南省种粮大户的发展迅速,但是进一步发展过程中有很多不利因素;(3)种粮大户扩大土地规模经营的意愿强烈,但是政府服务和制度不完善制约其进一步发展;(4)在种粮大户进一步发展过程中,政府引导和政府服务仍起重要的作用。
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