学前教育是国民教育的初始阶段，是重要的社会公益事业。近年来，我国学前教育发展实践极其丰富，亟需研究人员对现有政策进行认真思考总结，明确前进方向。省级政府在发展学前教育方面处于“中观”地位，关系国家政策的有效落实和本省域范围内政府的统筹管理，研究分析学前教育的省级政府职能意义重大。本文尝试利用文献法、历史研究法、数据分析法、比较法、调查研究法等方法，以山西省为例，通过对山西省学前教育发展历程的梳理，详细分析政策制定的特定社会背景、实施效果及欠缺之处，特别是对2000年以来省级政府学前教育职能发挥情况进行了详尽分析，找出当前学前教育政府职能落实方面存在的责任划分、法律保障、资源结构、投入机制、队伍建设、质量保障等方面的不足，并结合实际，就省级政府在学前教育的职能方面，针对性提出相关意见和建议。　　第一部分引言部分，主要阐述研究的背景和意义、国内外研究动态及研究的相关方法；　　第二部分学前教育政府职能的相关理论基础，主要是本文涉及相关主要概念的界定、学前教育的产品属性及实践价值；　　第三部分学前教育发展政府职能的历史及现状分析，主要表述从1949年至今我国，特别是山西省学前教育政府职能的几个主要阶段及其明显特点；　　第四部分政府在履行学前教育职能方面存在的主要问题及成因分析，主要从政府责任落实、法律保障、资源结构、投入机制、队伍建设、质量保障等方面提出当前学前教育发展中存在的不足，并对其原因进行分析；　　第五部分完善学前教育政府职能的主要措施，主要结合第四部分问题提出相关建议和意见，建议要通过尽快制定《学前教育法》、明确划分政府责任、积极扩大学前教育资源、优化结构，构建可持续发展的财政投入保障机制和教师队伍建设机制，提升学前教育保教质量等多个方面完善学前教育制度体系，提高学前教育发展水平。