中国—东盟自由贸易区视阈中云南的机遇与挑战

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长期以来世界经济发展的状况和演变格局一直遭受着种种挑战,尤其是当前欧元区频频爆出政府信用危机,美国上演的占领华尔街一幕更是加剧了这种挑战,但无论如何全球经济一体化和区域经济一体化的趋势是难以逆转的。作为WTO成员之一,中国在融入国际经济体系过程中,积极适应世界经济发展趋势已成为必然的选择。中国与东南亚国家有着长期友好交往的历史,自古至今大批华人移居到东南亚国家,并在那里繁衍生息,发家致富,为当地的经济发展做出重要贡献。而在经济全球化和经济一体化形势加速发展的今天,中国与东南亚国家在政治、经济和文化等方面的发展也呈现了新的趋势。而2002年11月4日中国与东盟国家《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署,更是标志着中国与东盟之间的经贸合作进入了一个新的阶段。该《框架协议》的主要目标在于加强和增进各缔约方之间的经济、贸易和投资合作;主要内容在于对货物贸易逐步取消关税和非关税措施,在服务贸易和投资领域实现自由化;从时间安排上看,正常产品自2005年开始降税,中国和东盟的六个老成员国(泰国、菲律宾、印尼、文莱、马来西亚和新加坡)至2010年关税削减为零,而与东盟六个新成员国至2015年关税削减为零。此外,《框架协议》也对农产品贸易尽快实现降税的“早期收获”计划做出了实质性的规定,中国与东盟国家间自2004年1月1日开始对“早期收获”产品降税,而中国与泰国则于2003年10月1日起对果蔬类188种农产品实行零关税。2009年8月中国与东盟签署了关于建立中国—东盟自由贸易区的最后一份协议,即《投资协议》,则标志着中国与东盟成功地完成了关于建立中国—东盟自由贸易区协议的主要谈判。2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区正式建成,建成后区内囊括了中国和东盟10国,拥有人口近19亿,GDP总量6万亿美元,贸易总额达4.5万亿美元,是目前有发展中国家组成的最大的自由贸易区,同时也是继欧美和北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区。中国—东盟自由贸易区的建成无疑会对中国经济贸易和世界经济产生重大的影响。一方面,中国—东盟自由贸易区的建成可以促进中国和东南亚国家的经济贸易往来,提高自贸区内的经济贸易发展水平。随着关税壁垒的消除,“贸易创造”的效应也在日益凸显。自“早期收获计划”和“货物贸易协议”实施以来,中国已从原先东盟的第六大贸易伙伴上升为今天的第四大贸易伙伴,双边贸易总额也从2005年的1304亿美元上升至2010年的2928亿美元。由于东盟国家在消费品和机械设备方面存在着生产成本较高,且产能不足的问题,因此为中国出口企业提供了广阔的市场空间。而同时中国又是东盟国家石油、天然橡胶,木材和原矿等资源性产品和部分工业制成品的主要进口方。正是由于中国和东盟国家存在的互补性,中国—东盟自由贸易区的建成势必会给中国和东盟国家在农业产品贸易和农业技术合作等方面提供巨大的发展空间。而另外一方面,中国—东盟自由贸易区的建成不单会加速人民币国际化的进程,同时也会进一步推动整个东亚地区的贸易和金融一体化的进程。从长远来看,随着日本、韩国和印度等国家纷纷开展与东盟组建自由贸易区的谈判,将来一个参与国更多的东亚自由贸易区或东亚经济共同体正在呼之欲出。不过也应当看到,随着中国—东盟自由贸易区及东亚经济一体化进程的加速,将意味着中国企业和相关区域会主动或者被动的卷入到国际竞争当中去,这对尚未完全做好准备的中国企业和相关区域也势必会带来压力和挑战。由于历史以及其他原因,云南省虽然有着独天得厚的优势且近年来也取得了一定的发展,但其经济发展水平一直滞后于国内其他发达地区。然而,中国—东盟自由贸易区的建成以及国家桥头堡战略的实施为云南经济的跨越式发展提供了千载难逢的历史机遇,因为从地缘优势的角度出发,云南与东盟国家山水相连,自古以来就是中国与东南亚及南亚国家友好往来的重要通道,是中国面向东南亚、南亚开放的前沿。所以只要云南能抓住机遇,把自由贸易建设、桥头堡战略以及其他战略结合起来,充分利用好云南的区位优势,以开放来促进云南在中国—东盟自由贸易区中的作用,那么,相信云南就能够真正做到抓住当前的历史机遇,促进云南经济社会的跨越式发展。不过,机遇与挑战总是并存的,虽然中国—东盟自由贸易区的建成为云南的发展提供了机遇,但是也该看到其背后蕴藏的挑战,所以本文以云南在中国—东盟自由贸易中所面临的挑战和机遇为研究对象,综合运用文献分析法,数理分析法和归纳总结法对影响云南在中国—东盟自由贸易区中发展自身经贸的诸多因素进行了分析研究。文中第一部分首先阐述了本文的选题背景和意义,并对国内外的相关研究现状进行了详细的阐述。第二部分则对云南、东盟以及中国—东盟自由贸易区的相关情况给予了一定的介绍。第三部分作为本文的重点章节则回顾了云南与东盟邻国的边境贸易史,然后着重分析了当前云南与东盟的贸易现状及贸易特点;本文的第四部分详细阐述了中国—东盟自由贸易区的成立对云南经济发展带来的影响,同时采用SWOT矩阵系统的分析了云南在中国—东盟自由贸易区成立后如何抓住这一历史机遇发展自身所面临的优势与劣势,机遇与挑战。在本文的第五部分,笔者尝试着以对云南的SWOT分析为基础提出一些关于云南如何以中国—东盟自由贸易区的成立为契机发展自身的对策建议。通过对云南如何抓住中国—东盟自由贸易区成立的历史机遇发展自身的研究,本文得出了以下结论:云南自身的优势和不足,区域经济内部贸易的潮流、中国—东盟自由贸易区的正式建成及关税因素、云南边境贸易人民币结算及桥头堡战略的实施,贸易转移和边境贸易丧失的可能以及国内其他省份其中尤其是广西对云南的挑战都会影响到云南与东盟的贸易发展。在此基础上,文章提出了相应的对策与建议:第一,挑战优化对外贸易结构,增强竞争力。第二,继续积极发展云南的边境贸易。第三,努力提升云南在国内的在竞争力。
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