政府补贴对产能过剩的影响

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多晶硅作为光伏产业的基石,是战略性新兴产业的一部分,近年来,由于过度投资多晶硅出现产能过剩现象,重复建设问题日益凸显,为此,2009年国务院发改委出台文件《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展的若干意见》,多晶硅、风能等新兴能源被列为产能过剩产业引起政府高度关注。本文首先介绍了产能过剩的概念以及产能过剩对宏观和微观的影响,整理产能过剩的理论和实证文献。在第三部分描述多晶硅行业现状、解析产业链,以及产业各环节的竞争程度和行业利润率。本文试图对处于发展阶段的新兴产业短期内出现的产能过剩现象给出一个经济学解释,在界定产能过剩概念的基础上,通过各项衡量指标阐述多晶硅现存的产能过剩现象,借助数理模型,阐述在政府补贴下产能过剩的形成机理。由于政府补贴的存在,诱使企业进入供求均衡或者供过于求的行业,补贴后的产能过剩社会福利低于补贴之前。行业发展初期没有制定相应的市场准入规则,企业进入数量增加,行业利润随之下降,金融危机导致多晶硅需求量减少只是诱因,使产能过剩的现象暴露出来,但它并不是真正的原因,探询本质的原因是在政府补贴支持下允许过多的企业在逐利的心态下大量进入,即使存在亏损,企业也选择过度进入,2010年后多晶硅产业暴露出产能过剩的现象。多晶硅处于光伏产业链上游,寡头垄断程度最高,通过对多晶硅产业现状与发展趋势全面介绍,探寻产业存在的问题。为更合理的刻画多晶硅产能过剩现象,依据产能过剩的衡量指标,即行业利润率、产能利用率、价格指标等多维度度量产能过剩现状。本文建立简单的过度进入模型对企业进入后形成的垄断、寡头垄断、以及政府特许垄断四种市场结构进行分析,并且讨论了不同市场结构下的行业利润的变化,结论为市场竞争程度与行业利润水平呈正相关。竞争程度愈高,行业利润水平愈高,反之则弱。为增强模型解释力,将进入模型推广至多企业进入的伯川德竞争模型,得出结论与简单模型一致。根据新兴行业市场结构与行业利润的结论,行业利润与市场结构集中度呈正比,因此本文提出的产能过剩治理建议是调整产业结构,提高产业集中度。
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