【摘 要】
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农户参与既是农村人居环境整治的本质要求,也是构建多元环境治理模式的题中之义,因此,农户参与人居环境整治一直是学界和社会关注的焦点。然而,大量经验现象显示,农户在人居环境整治的集体行动中普遍呈现出“高意愿、低行为”的状态,多元环境治理模式的构建面临前所未有的挑战。已有研究表明社会资本理论是破解集体行动困境的关键所在,因此,本文在梳理现有研究的基础上,依据普特南的社会资本理论,以鄂北两市的实证数据为素
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农户参与既是农村人居环境整治的本质要求,也是构建多元环境治理模式的题中之义,因此,农户参与人居环境整治一直是学界和社会关注的焦点。然而,大量经验现象显示,农户在人居环境整治的集体行动中普遍呈现出“高意愿、低行为”的状态,多元环境治理模式的构建面临前所未有的挑战。已有研究表明社会资本理论是破解集体行动困境的关键所在,因此,本文在梳理现有研究的基础上,依据普特南的社会资本理论,以鄂北两市的实证数据为素材,深入考察人居环境整治中的农户参与现状,并探究社会资本的信任、规范、网络三个维度对农户参与人居环境整治意愿和行为的影响效应及作用机制,并提出相应的政策建议,为提高农户的人居环境整治参与水平提供一定的理论依据与经验借鉴。通过实证分析,本文得出以下主要结论:第一,目前农户对人居环境整治的认知水平普遍偏低,政府对相关环境政策的宣传工作尚有缺失。第二,农户在不同人居环境整治项目中的参与水平存在较大差异。总体而言,农户的生活垃圾治理参与水平最高,其次是厕所改造参与,最后为生活污水治理参与,此外,在农村生活污水治理参与中,农户普遍呈现出“高意愿、低行为”状态。第三,社会资本是影响农户参与人居环境整治的重要因素。在社会资本的多个维度中,人际信任、制度信任、正式规范、人际网络和参与网络均对农户的人居环境整治总体参与意愿和总体参与行为均存在显著正向影响,非正式规范的影响则并不显著。此外,农户的年龄、文化程度、政治面貌、家庭耕地面积和家庭年收入也是影响农户参与意愿和参与行为的重要因素。综合以上结论,本文认为提升农户人居环境整治参与的有效路径是:搭建村级沟通平台,提高农户信任水平;完善村规民约等非正式制度,注重对农户亲环境行为的奖励;拓展乡村社团组织,丰富村级文体活动;加大环境政策的宣传力度,提高基础卫生设施的供给水平。
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