朔州市大企业税收专业化管理问题研究

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随着经济全球化的进一步发展,以及我国改革开放的不断深入,一大批具有体系庞大、业务复杂、跨国经营等特点的大企业,正在国际经济社会中发挥着越来越重要的作用。进一步强化对大企业税收的服务和管理,对于深化“放管服”改革、优化营商环境,有着重要的意义。大企业税收管理是税收治理的突破口,是经济体制改革的先手棋,是财政安全的稳定器,是征管改革的重头戏。2008年,国家税务总局参照国际上大企业税收征管的先进办法,增设了一个专门从事大企业税收服务和管理的内设机构,即大企业税收管理司,标志着中国的大企业税收管理开启了专业化改革之路。到目前已经十年过去了,因为征管体制、资源配置、人才机制等各方面的原因,我国目前的大企业税收服务和管理模式,已经不能满足大企业税收专业化管理的各种现实需求。所以对我国大企业税收专业化的管理开展相关研究有着特殊的意义。第一,以朔州市为案例,认真剖析其在大企业税收服务和管理中存在的种种问题,并且对出现问题的原因进行深度分析,从而有针对性地提出一些对策,这样既为税收征收管理的相关科学理论的研究创造了研究实例,更是丰富了大企业税收管理理论体系。第二,通过对大企业税收征管问题的研究,可以帮助大企业树立正确的纳税和税收遵从意识,降低涉税风险,更好地做大做强,实现战略良性发展。第三,通过对朔州市大企业税收管理开展具体的实证研究,分析出在推进大企业税收专业化的管理方面亟待处理的最突出问题,并且归纳了造成这些问题的主要原因,这样有利于朔州市税务征管方式的创新优化,推动税收管理专业化。本文主要运用了理论、案例、比较分析等三种研究方法,首先对国内外专家的大企业税收管理研究状况进行了介绍,然后通过描述国际上一些发达国家和国内部分地区在大企业税收管理方面的先进做法,进而开展比较借鉴的方法。另外通过引入朔州市这个具体案例,介绍其大企业税收管理的具体情况和特点,归纳出实际工作中存在的一些问题,通过分析指出造成这些问题三个方面的原因:传统的理念依然根深蒂固、人才机制不能适应新形势以及大企业管理机构设置不合理。针对目前存在的问题,提出要强化大企业税收专业化管理新理念、建立全新的大企业管理服务机构、加强大企业税收管理信息化建设支撑、强化干部人才建设、优化大企业个性化的纳税服务和加强税收风险管理等建议措施,为其进一步完善大企业的税收服务和管理工作创造参考的价值。
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