政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站，有利于各级人民政府及其部门依法行政、提高社会管理和公共服务水平、保障公众的知情权、参与权和监督权，对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。特别是国务院颁布的于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确规定行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则公开政府信息，并且应当主动通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。条例的实施对做好政府网站信息公开工作提出更新更高要求。　　 我国政府门户网站经过近10年的发展，在数量和质量上都比建设初期有了长足的进步，总体进入了以“丰富政务信息、扩充办事服务数量、加强互动栏目交流效果”为核心任务的内容建设为主的关键发展阶段。但是在现实生活中，相当多一部分地方政府门户网站在质量上还不尽人意，网站的服务内容跟老百姓的需求之间产生错位，存在更新不及时、办事不方便、政民互动性差等问题，公众对政府网站的认知度和满意度还偏低，远未达到政府网站应有的绩效水平。因此，对我国地方政府门户网站进行现状和问题分析，提出地方政府门户网站建设的对策和措施显得尤为必要和迫切。　　 广州市番禺区位于珠江三角洲腹地，经济较为发达。近年来，该区政府以“政务先行，资源整合”为核心发展思路，充分发挥政府引导、协调和服务作用，狠抓信息化基础设施建设，大力推进政务信息公开，促进“数据中心”和一站式审批系统建设，积极实践网络互联、信息互通、资源共享、业务联动，在“政务信息公开、在线办事和公众参与”三方面取得了良好成效。在2003年至2007年，番禺区政府门户网站连续5年被评为“广州市优秀政务网站”称号。番禺区行政流程再造项目荣获中国信息化协会“2006年中国城市信息化创新奖”称号。由此可以看出，番禺区政府门户网站建设水平处于广州市、甚至全国前列，以其作为对象进行分析研究，有助于在较高起点上提出政府门户网站建设的发展对策，进一步提高地方政府门户网站为民服务水平，以适应新形势下建设服务型政府、法治政府、责任政府的要求。而且对于我们正视我国地方政府门户网站建设存在的不足，有效解决遇到的问题均有积极的指导作用。同时，由于番禺区经济社会发展情况与长三角、珠三角许多地区相似，以番禺区为例研究地方政府门户网站建设对策，对珠三角、长三角的一些较发达地区政府门户网站建设具有参考借鉴作用。　　 第一部分为绪论，说明了研究的背景、目的、意义、可能创新处、难点以及论文的框架、研究方法，介绍了中外学者对政府门户网站有关问题的研究现状，为下一步研究提供理论基础；第二部分为广州市番禺区政府门户网站建设现状，以广州市番禺区政府门户网站为例，分析其在政府门户网站建设中的一些成功经验：如“政务先行，资源整合”为核心建设模式、方便实用的政务信息公开平台、以区级“数据中心”为中枢的信息平台支持、推行“一站式”网上审批、畅通的公众参与渠道等，以期为其他地方政府门户网站的发展提供借鉴参考；第三部分为地方政府门户网站建设存在问题，通过广州市番禺区政府门户网站以点带面，分析目前各地地方政府在网站建设中存在的对政府网站建设的重视不够、政府网站的定位不清晰、政务公开不够深入、相关标准有待规范、资源共享问题比较突出、在线办事不健全、政民互动参与程度不高、政府网站绩效评估有待改进等问题，以期为下一步地方政府网站建设对策研究找准努力方向；第四部分为地方政府门户网站建设对策研究，这是本论文的重点，针对前一部分分析出来的问题，借鉴国外的一些先进政府门户网站经验，提出当前地方政府门户网站建设的对策和措施。即应该以人为本、增强政务服务理念；政府重视、健全网站建设长效机制；结合《公开条例》实施、加大政务公开力度；加强规划和标准化建设、实现跨部门无缝对接；强化网上办事功能、提供全天候在线服务；增强政民互动功能、提高公众参与程度；加强绩效评估、巩固现有成果；健全安全管理、保障网站正常运转。　　 随着互联网技术的迅猛发展，政府网站已经成为了各国电子政务建设的核心部分。社会各界对政府门户网站建设日益重视和关注，对地方政府门户网站建设的研究也逐渐丰富。但这些大多是概念性、原则性、功能性的成果，具有建设性、可操作性的研究成果依然较少。本论文有关推进地方政府门户网站建设的对策和措施.是针对国家基层政府(番禺区)门户网站，采用调查研究法、比较分析法、网络采集数据法等方法，并借鉴国外一些成功政府门户网站建设经验的基础上总结得出，比较贴近于实际，具有一定的实用价值和指导作用。