在全球能源市场经历深刻变革、国际油价停留在历史新高之际，确保各自的能源安全在中美关系中正发挥着日益重要的作用，也使两国在一些地区问题上的摩擦和冲突不断加剧。中国迅速崛起成为世界能源市场和全球能源地缘政治的主要力量，不仅对全球能源安全，而且对中美关系产生了重大影响。种种迹象表明，作为一个新的矛盾与冲突因素的能源安全问题，已在具有周期性危机的中美关系中凸显出来。能源安全问题已经并将继续可能使业已复杂和不断变化的中美关系更加复杂和多变。 中国的能源安全主要是石油和天然气供应安全问题，是对清洁能源需求刚性上升而供给严重不足引发的结构性矛盾。为了确保能源安全，中国近年来实施“走出去战略”和“能源供应多元化战略”，积极开展能源外交，以首脑外交和资源丰富的发展中国家外交为主轴的中国能源外交方兴未艾，中国的能源安全政策不仅引起了全球的普遍关注，而且触发了西方政治和学术界的竞争性争论。乐观主义者认为，中国对能源安全的追求将使中国更深地融入国际社会，有助于中国采取更加负责的能源政策和国际行为。不少分析家则争论说，中国的能源崛起将是对美国的最大挑战，作为世界上两个极度“如饥似渴”的能源消费大国，中美两国不可避免地将在稀缺资源问题上爆发竞争与冲突。 鉴于能源安全是中美关系中新近出现和尚未系统分析研究的重大问题，以及中美关系长期稳定发展对中美双边关系和国际能源安全的重要影响，对此问题进行综合分析和研究，探讨中美在能源安全问题上发生矛盾和冲突的可能性、中美两国能源安全及相关外交政策的分歧与矛盾、中美能源关系的本质特征、能源问题对未来中美关系的可能影响、中美两国未来能源合作的可能性等问题，具有重要的学术价值和现实意义。 本文尽可能以比较中立和自由的视角来分析和研究中美能源关系问题，以便得出比较客观的分析结论。全文结构分为五个部分： 导论：问题的提出和研究价值、国内外研究现状及本文依据的主要理论分析工具，介绍国内外对此问题的不同观点和分析结论、主要分析研究成果和不足，重点强调了能源安全理论在本文分析研究中的突出地位。 第一部分，中国能源安全政策。在分析中国能源非安全的根源的基础上，学习和借鉴西方的微观分析研究方法，具体分析了中国的能源安全观、能源安全思想与中国能源安全政策之间的关系，研究了中国能源安全体系建构存在的主要缺陷和问题。主要分析结论是：中国能源安全政策具有“非综合性和非完整性”的特征，此一特征决定了中国的能源安全政策并非是专门针对美国的“有意”安排和“蓄意”挑战。 第二部分，案例分析，由第二、第三和第四章内容组成。具体分析研究中东、非洲和西半球石油资源对中国能源安全的战略意义，中国在这些地区和国家的能源追求及其相互能源关系，中东、非洲和西半球石油资源对美国能源安全的战略价值以及中国的能源追求对美国能源、经济安全和战略利益的影响。分析发现，中国与上述地区和国家的能源关系是经典的“共生关系”，是能源市场相互依存的经济学结果。在这一过程中，中国的能源利益追求形成了对美国的竞争与威胁，影响到了华盛顿的战略目标和国家安全利益，削弱了美国在伊朗和苏丹问题上的政治和外交努力，导致了中美能源地缘政治的矛盾与冲突。 第三部分，美国能源安全政策与评价。简要概述了美国能源安全政策的历史演变，具体介绍和分析了布什政府的能源安全政策，重点分析研究了美国能源政策的决策因素和决策模式，并进行了分析评价。研究结果表明，美国的能源政策决策结构具有“非积成”政策产出的特点；美国的能源安全政策对国际能源安全有一定的积极作用，但不能评价过高；美国能源政策与外交政策具有一致性，同时相互矛盾与冲突；美国能源政策与外交政策的冲突与矛盾可能预示着中国的能源安全利益将长期受到美国能源安全政策与外交政策的影响，也预示着中美在全球能源安全问题上的更多矛盾、竞争和冲突。 第四部分，中美能源关系的性质分析与界定。从市场结构性竞争、能源安全观和能源政策的矛盾和冲突、地缘政治摩擦和双边能源合作的有限性等视角，加以分析判断。分析结论认为，虽然中国的能源安全政策并没有对美国的主要国家安全利益构成严重威胁和挑战，但中美能源关系本质上是竞争关系，并具有从非直接竞争向直接竞争、非完全竞争向完全竞争发展的趋向。在缺乏政治互信和安全合作机制的情况下，这可能预示着中美未来在能源问题上的更多矛盾与冲突。 第五部分，前景展望与分析结论。具体分析中美未来爆发更大能源冲突的可能性，中美双方各自能源政策及相关外交政策变化的趋向以及中美能源合作的政策与机制创新问题。展望分析认为，中美能源关系不是一种零和游戏，但中美各自能源安全政策及相关政策发生重大改变的可能性基本可以排除；中美能源安全合作具有相当的难度，超出了原初的分析和预期，中美能源合作前景令人难以乐观；鉴于能源合作的重要性超出了双方的矛盾与分歧，中美两国战略决层必须展现出超人的政治智慧和能力，创新能源合作的有效办法和机制，使两国的能源关系走上正规和稳定的发展道路。 本文总的分析结论认为，矛盾和竞争是目前中美能源关系的结构状态和本质特征，中美之间不仅能源安全观不同，而且能源安全政策及相关的外交政策具有抵触、矛盾和冲突的色彩，这种结构状态和本质特征已经影响到了中美关系的稳定发展，增加了相互间的猜忌、怀疑和误解，致使中美关系增加了新的非稳定因素。尽管中美能源关系并非是一种零和游戏，目前中美之间的能源竞争尚不属于完全竞争，双方在能源安全问题上爆发重大冲突的可能性也不存在。然而，在仍然缺乏有效机制安排和政治互信的情况下，中美矛盾和竞争的能源关系有进一步升级的可能，对未来中美双边政治、经济、外交和军事关系的稳定发展具有消极影响。中美两国同属国际能源市场上的两个最大国家，在可预见的将来仍将是全球两个最大的石油进口国，在世界能源市场和全球能源地缘政治领域具有举足轻重的作用和影响。因此，政治智慧，机制创新，有所妥协，有所折衷，超越石油，建立互信，推动中美能源安全合作有所突破和有实质性内涵建构，应该成为中美双方目前的政策重点和主要政策目标。如此，不仅有利于两国的能源安全利益，而且有利于国际能源安全与合作，有利于中美关系的稳定发展。