本文源于北京市哲学社会科学“十五”规划项目《北京郊区民间投资问题研究》(项目编号为03BJBJG100)。 农业银行自成立以来,一直发挥着活跃农村借贷、促进农村经济发展的重要作用。改革开放以前,农业银行发放贷款多为政策性贷款,而民间投资长期受到抑制,因此农业银行对民间投资的金融支持很少。改革开放以后,民间投资快速成长起来,农业银行也开始由国家专业银行向国有商业性银行转变。1992年以来,农业银行不断深化改革,在农村的资产业务总量有所下降,但信贷结构经调整不断优化,同时期,民间投资受到政策鼓励迅速增长,双方都出现跨越式发展,探讨农业银行对民间投资的金融支持也凸现出其重要意义。尤其在京郊地域,民间投资现在对经济增长的贡献率已经超过国有经济,成为拉动北京经济增长的主要力量,农业银行北京分行在支持京郊民间投资发展方面也形成了自己的特色。与京郊其他银行类金融机构相比,农行北京分行在支持民间投资发展上有着较大的优势,且近年来形成了与北京农村商业银行的互补局面,这对农行北京分行进一步支持京郊民间投资发展有着指导意义。 “十一五”规划提出,今后五年我国将发展重点向农村倾斜,农行北京分行作为长期以来对农村及城镇的个人和企业发放贷款,对支持京郊民间投资的发展具有“先天优势”,因此农行北京分行应当抓住机遇,给本行正确定位,利用有利条件加强对京郊民间投资的金融支持。由国家专业银行向国有大型商业银行转变,并不意味着放弃城郊、农村这片广阔的市场,农行北京分行应继续加大对农业、尤其是新型农业的贷款支持,并与北京市农村商业银行形成互补优势,在对京郊乡镇企业发展提供金融支持方面,农行北京分行应集中优势力量对发展到一定阶段的企业,特别是龙头企业,及产业集群内中小企业提供更多信贷支持。农行北京分行应该根据京郊民间投资特点,认真考察城郊、农村的市场,有针对性的、合理的对城郊、农村民间投资发放贷款,这对提高银行资产质量,降低信贷风险,有积极的作用,同时也能促进城郊、农村民间投资的发展,从而实现双赢的目标。