水资源使用权转让问题研究

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水资源是人类不可缺少、赖以生存的一种自然资源,关系到一个国家和民族的发展。而我国又是一个水资源十分短缺且分布严重不均衡的国家,水资源问题如果得不到妥善解决,必将成为我国可持续发展的严重制约因素。由于水资源的生态属性,在我国,水资源归国家所有。但在市场经济背景下,为有效解决水资源浪费以及短缺的问题,需要给市场主体配置水资源使用权,并允许其可以在法律规制下自由转让。水资源使用权转让是实现“物尽其用”,是市场经济发展的必然趋势,也是实现水资源的价值,提高水资源利用率,实现水资源可持续性利用的重要途径。深入认识和探讨水源使用权的权利属性,及交易市场的建设,对有效保护和持续利用我国水资源,以及解决环境污染和破坏问题有着重要的意义。本文的主要内容如下:(一)明确水资源使用权的分类的性质,指出各种不同性质的水资源使用权是否能成为转让客体;(二)全面分析水资源使用权及转让的立法现状和实践做法,并指出存在的问题,总结建立水资源使用权转让制度的现实意义;(三)结合外国水资源使用权转让的立法现状,提出我国水资源使用权转让的完善建议。主要有四个方面:1、完善水资源使用权转让法律制度;2、完善水资源使用权转让公众参与制度;3、完善水资源使用权转让信息公开制度;4、拟建立水资源使用权转让中介机构。
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