清末预备立宪时期的盐政改革,是清末财政改革的一个重要环节,同时也是晚清新政改革的一个重要组成部分。但很多学者在相关的论著、文章中都只是一笔带过,目前对此的专门研究却没有出现。本文将在前人研究的基础上,充分挖掘史料,运用实证研究方法,把盐政改革放在清末宪政的背景下,并且从政治史的角度,综合分析清末预备立宪时期的盐政改革的背景、改革的推行及其推行过程中的矛盾、改革的具体内容及对民初盐政改革的影响。全文由绪论、正文、结语三个部分组成,绪论部分主要介绍本文的选题缘由及研究意义,并对目前关于清代盐政的研究做一综述,指出本文的重难点、创新点。正文部分分为四章,第一章对清末预备立宪时期的盐政改革的背景做一论述。首先论述清朝盐政体制在晚清发生的变化及其存在的问题,然后就当时社会上关于盐政改革的舆论做一梳理,最后就晚清盐政改革的直接动因做一介绍。第二章论述清末盐政改革章程的出台及督抚态度。盐政章程的出台,立即引发了各省督抚数次的联合抵制,并对督抚反对盐政章程的原因做一探讨。第三章重点阐述清末盐政改革的推行,这也是文章的主旨内容,通过查阅相关文献资料,发现盐政改革主要是围绕着如下四方面而进行：改革盐制(改革食盐运销制度、改革票盐制度、划定盐价、整理盐务款项等)；改革盐政官制；抵制外盐输入；盐商公所的出现。第四章将对清末盐政改革成效不佳的原因及其对民国盐政改革的影响做一阐述。成效不佳的原因大体是由于清政府的腐败虚弱、办理盐政改革专员的不力、中央与地方的矛盾等所造成,但清廷盐政改革的一些机构设置、制度措施对民国盐政改革起到了一定借鉴作用。最后是结语部分,通过以上四章的具体论述,把清末盐政改革放在整个清末新政中做一整体评价,从中可以看出盐政改革迈向近代的步履维艰。进而也可以窥测出整个清末新政时期清廷借各方面的改革来加强中央集权的企图,但是这一企图由于晚清政府自身的原因及外重内轻局面的形成而归于失败,同时加速了清廷自身走向灭亡的进程。