在高速发展的现代社会，城市安全已经成为一个越来越被重视的问题。城市在面临各种突如其来的灾害时，往往没有足够的抵御能力，从而使得城市受到了很大的伤害。多年以来，城市综合防灾规划在不断取得成就，在取得这一系列成就的同时，城市防灾工作还有很多值得探究的方面。城市绿地系统规划是城市规划和建设中的重要组成部分，城市绿地的生态功能、游憩功能都得到了长足发展，而城市绿地的防灾避难功能却一直没有受到重视。面对水灾、火灾、地质灾害、工业灾害、战争、热岛效应等这些常见的城市灾害，绿地系统都能发挥一定的防灾减灾功效，因此在城市综合防灾规划中，城市绿地系统的防灾减灾功能占有很重要的位置。　　本文绪论部分首先介绍了论文研究背景、研究的目的、意义、范围、方法、理论基础和研究框架等内容。第二章是文献综述，详细介绍了日本防灾公园建设情况、美国公园系统以及中国城市防灾避难绿地的发展与现状问题。第三章讨论了城市灾害、城市综合防灾规划的发展现状、内容特征，强化综合防灾的必要性。第四章对城市防灾避难绿地系统理论进行了深入探讨和总结，包括绿地的不同防灾避难功能，防灾系统的构建要素，城市防灾公园体系的构成等级以及不同防灾绿地的规划要点。第五章是文章的实证部分，针对南京主城区的概况、主要灾害环境，对研究区域进行灾害分析;通过对研究区域的人口及绿地现状进行调查分析;以完善城市防灾避难功能为目标，提出了构建研究区域防灾避难绿地系统的设想、具体措施和方法。结论部分对全文进行了总结，并为防灾避难绿地建设提出一些建议和措施。希望通过本研究对南京主城区城市防灾避难绿地系统规划提供一定的参考价值，并提升人们对绿地防灾避难功能的重视。