信用卡信息失密的原因分析及法律对策研究

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随着信用卡在我国的日益普及,以及信用卡信息失密事件和案例的频发,信用卡信息保护问题开始引起人们的关注。另一方面,我国关于信用卡信息保护的相关法律十分零散,理论研究及法律规定严重滞后于信用卡行业的发展,信用卡信息长期处于法律和制度监管的真空地带,持卡人的信息权益无法得到充分保障。因此,从实证角度对信用卡信息失密问题进行研究,不仅对信用卡信息保护相关法律制度的制定和完善具有深刻的理论意义,而且对维护银行信用卡行业和整个银行业持续稳定的发展具有很强的实践意义。为此,笔者从信用卡信息失密的典型案例出发,通过规范分析、实证分析等研究方法,分析信用卡信息失密的影响,考查信用卡信息失密的原因,并有针对性的提出了应对信用卡信息失密的法律对策。全文除引言和结论外,共分三部分。第一部分分析信用卡信息失密的经典案例及其影响。通过对经典案例的分析,可以看出信用卡信息安全存在隐患、持卡人在解决纠纷和寻求救济过程中无法可依以及银行信用卡信息保护系统不完善等问题。信用卡信息失密不仅危及持卡人财产权益、隐私权益,而且不利于发卡机构信用卡行业的发展、影响发卡机构信誉,甚至影响到银行业的安全和稳定。第二部分阐述信用卡信息失密的原因。信用卡信息失密的原因主要包括人为原因、管理原因和法律原因。持卡人无意泄露、发卡机构及其工作人员违约使用、黑客等第三方恶意窃取等都是信用卡信息失密的人为原因。从管理方面看,银行在管理重点上缺乏对持卡人信息权益的考量,以及不完善的信用卡信息管理制度也是信用卡信息失密的主要原因。现有相关法律分布零散且过于原则,直接相关的法律缺少罚则规定、位阶低,相关格式条款显失公平以及举证难等都是不利于持卡人信息权益保护的法律原因。第三部分提出应对信用卡信息失密的法律对策。针对信用卡信息失密,作者提出如下对策:在信用卡法律制度制定中确立“保护持卡人”的指导思想;明确应纳入法律保护的信用卡信息范围;加强信用卡信息保护中发卡机构、银监会、银行业协会等机构的监督责任;完善信用卡纠纷解决和救济机制;强化持卡人信息权利保护意识。
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