西方发达国家的一些企业在上个世纪60年代就开始实行全面预算管理。在80年代已经在西方国家的许多企业中得到全面推行。因为存在许多方面的问题,在我国大部分企业中这项比较成熟的全要素管理体系仍然没有得到很好的实施。全面预算管理体系涉及采购预算、生产预算、投资预算、工程预算、物流预算、资金预算、费用预算、利润预算等所有环节,在内容方面涉及业务预算、资本预算和财务预算等众多模块,不失为一项很好的全要素管理工具。甘肃华羚集团公司始建于1994年,是一家股份制企业,总部在甘南藏族自治州首府合作市。公司主要生产以牦牛乳为原料的酪蛋白系列产品,企业规模也日益增大,但是企业的管理机制相对陈旧,管理属于粗放型管理,在现代化管理创新的当今,已有的管理体系已不符合企业的发展。因此,企业管理体系的改革是市场经济和激烈的市场竞争的要求。现如今,集团董事长及各高层领导意识到企业应该在维持生产优势的同时,必须在“管理”与“控制”方面进行研究,以提高企业在市场竞争中的实力,进而增强企业的盈利能力,而该企业却没有一个健全的全面预算管理体系。因此,希望对华羚集团现有经营状况的基础上,结合预算管理方面的知识,构建一个适合该企业的全面预算管理体系,以提高该企业的管理能力,从而提高企业的市场竞争力。本文在研究全面预算管理理论知识的基础上,以甘肃华羚集团为研究对象,在华羚集团全面预算管理的现状及存在问题的基础上,分析全面预算管理实施的先决条件,指出企业已满足实施要求,且全面预算管理是企业未来发展的必然选择。借鉴成功的实践经验并结合企业的现实要求,构建一个适合该企业的全面预算管理体系。