基本养老保险水平对城乡收入差距的影响研究

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本文以科学把握基本养老保险水平对城乡收入差距的影响机理为研究目的,以“理论基础→现实考察→机理分析→实证检验→政策建议”为研究思路,文章以收入分配理论、社会公平理论和社会保障理论为基础,通过考察我国基本养老保险制度运行现状以及城乡收入差距变动趋势,并对基本养老保险水平影响城乡收入差距的机理进行规范分析,提出了基本养老保险水平影响城乡收入差距的理论假设。综合运用统计分析、面板数据分析、中介效应模型、非线性模型、系统协调度模型等方法,实证检验基本养老保险水平对城乡收入差距的影响,并结合理论分析和实证结果,提出改善基本养老保险水平以缩小城乡收入差距的政策建议。本文构建了基本养老保险水平影响城乡收入差距的逻辑分析框架,通过分析基本养老保险筹资水平、支出水平和协调水平对城乡收入差距的影响路径,提炼出了基本养老保险水平影响城乡收入差距的三大机理,分别是筹资影响、支出影响和协调影响机理。其中:筹资影响机理是指基本养老保险筹资水平对城乡收入差距具有直接影响,同时通过促进城镇非正规就业,间接影响城乡收入差距。支出影响机理是指基本养老保险支出水平对城乡收入差距具有线性影响,同时对城乡收入差距具有非线性影响。协调影响机理是指城镇职工基本养老保险(以下简称“职保”)与城乡居民基本养老保险(以下简称“居保”)协调发展水平对城乡收入差距的缩小具有促进作用,具体表现在“职保”与“居保”筹资协调、支出协调和系统协调三个方面。通过对基本养老保险水平影响城乡收入差距的机理分析,也揭示出基本养老保险水平是从养老保险调节收入分配的环节出发的,筹资环节主要调节初次分配收入,即:工资性收入;支出环节主要调节再分配收入,即:转移性收入。同时本文将“职保”与“居保”纳入到一个分析框架,更加全面系统地解构并比较了我国城乡基本养老保险发展水平。本文通过面板数据模型和中介效应检验分析,分别验证了基本养老保险筹资水平对城乡收入差距的直接和间接影响。实证结果表明,“职保”筹资水平的提高,直接促进了城乡总体收入差距和工资性收入差距的缩小,同时,通过促进城镇非正规就业的增长,进而间接缩小城乡总体收入差距和工资性收入差距。“居保”筹资水平的提高,直接扩大了总体收入差距和城乡工资性收入差距,同时,通过抑制城镇非正规就业的增加,进而间接扩大了城乡总体收入差距和工资性收入差距。通过面板数据模型和非线性检验分析,分别验证了基本养老保险支出水平对城乡收入差距的线性和非线性影响作用,其中城乡收入差距主要从城乡总体收入差距和城乡转移性收入差距两个方面验证。实证结果表明,我国“职保”与“居保”支出水平的提高,有利于城乡总体收入差距和转移性收入差距的缩小,同时,与城乡转移性收入差距存在U型非线性关系,基本养老保险支出水平存在适度区间,不能一味提高其水平。通过面板数据模型和系统协调度分析,分别验证了基本养老保险筹资协调度、支出协调度和系统协调度对城乡收入差距影响作用,其中,城乡收入差距主要从城乡总体收入差距、城乡工资性收入差距和城乡转移性收入差距三个方面验证。实证结果表明,我国“职保”与“居保”筹资协调度的提高,对城乡工资性收入差距起到一定逆向调节作用。“职保”与“居保”支出协调度的提高,显著促进城乡总体收入差距和城乡转移性收入差距的缩小。我国“职保”与“居保”总体上处于中度协调发展状态,且呈现一定波动趋势。随着“职保”与“居保”系统协调度的提高,将显著缩小城乡总体收入差距和转移性收入差距。本文从优化筹资水平、支出水平和二者协调发展三个方面构建了促进城乡基本养老保险水平调整城乡收入差距的政策建议体系,并从各自角度提出了相关建议。一是,优化与就业市场相适应的基本养老保险筹资水平。二是,推动实现基本养老保险适度支出水平。三是,推进城乡基本养老保险协调可持续发展。
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