当然,我国正在经历快速的老龄化。在我国在“未富先老”、社会保障制度不完善等情况下,急需建设完善的社会养老服务体系。我国《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》明确提出,“社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”。“社区养老服务是居家养老服务的重要支撑,具有社区日间照料和居家养老支持两类功能”。可见,社区管理与居家养老之间有着密不可分的关系,居家养老在社区平台上展开,有效的社区管理是居家养老服务的重要支撑和保障。如何不断改进和创新社区管理体制机制,为居家养老服务体系的快速发展奠定更为有利的基础,是地方政府亟待解决的课题。本文主要从以下五个部分展开研究：第一部分为本文的引言；第二部分是概念界定和基础理论,重点论述了福利多元主义和多中心治理等理论,以及居家养老和社区管理的互动关系等；第三部分选择济南市二七街道为研究对象,实证考察了该街道老年人的基本情况、为发展居家养老而进行的社区管理创新及其成效；第四部分基于社区管理的视角,结合案例,审视了我国发展居家养老服务面临的主要阻力,包括社区管理体制滞后、资源整合能力不足等；第五部分结合相关理论和案例分析,针对居家养老服务的供给,提出完善相关政策法规、科学调整社区管理体制、增强社区资源整合能力等对策和建议。本文的创新点式基于社区管理这个视角对我国的城市居家养老发展进行研究,强调社区和社区管理在发展这一养老模式中的重要性,结合现实案例,探讨如何通过社区管理创新,促进城市居家养老的建立和推广,提高养老服务数量和质量,同时在这一过程中也增强了社区自身的建设和发展。