随着社会经济的持续高速发展、新型城镇化建设的快速推进,以及棚户区改造、地下交通建设等民生工程的进一步深入,全国每年产生了大量的建筑垃圾,且每年的产生量逐年增长。据统计,全国建筑垃圾治理35个试点城市(区)2018年建筑垃圾的产生量约13.15亿吨,全国来看建筑垃圾产生总量巨大。建筑垃圾每年产生量如此巨大,而资源化利用能力却严重不足,且实际产能发挥不到50%,资源化利用率更是与欧盟和日本等国家和地区平均90%相去甚远。笔者认为,建筑垃圾资源化利用付费机制没有建立是关键原因。本文以公共物品理论、利益相关者理论为基础,通过问卷调查获取的数据作为研究支撑,研究分析了建筑垃圾资源化利用利益主体的付费责任及意愿,又以我国东部地区S市装修垃圾资源化利用项目为例,对装修垃圾的运输成本和资源化处理成本进行了分析测算,提出了构建基于“全过程管理及数据平台监管”的付费结算机制,以期为建筑垃圾治理与资源化利用行业解决建筑垃圾处理成本高与不盈利的矛盾。论文的主要成果包括:(1)各主要利益相关者的权利、责任和收益并没有实现对等,是导致既有付费机制无法履行的主要原因。(2)以装修垃圾资源化利用项目为例,分析了影响装修垃圾资源化利用成本要素,并据此提出建筑垃圾成本核算和处理费用定价依据。(3)构建基于“全过程管理及数据平台监管”的付费结算机制,以监管平台全过程管理为核心,对运输企业、处理企业的结算方式进行优化并提出政策建议。论文的研究成果具有一定的创新性,对建筑垃圾治理与资源化利用行业可持续发展更有现实意义,为政府制定建筑垃圾资源化利用相关政策提供依据,促进我国建筑垃圾规范化管理和资源化利用。