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财政支出是国家完成各项职能的财力保证,国家通过控制财政支出的数量和方向,达到对财政支出规模和结构进行优化的目的,保证国民经济持续健康快速地发展。我国自改革开放以来,经济进入快速发展的轨道,财政收入更是连年攀升,2010年全国财政收入为83080亿元,比上年增加14562亿元,增长幅度达21.3%。如何用好这笔收入来统筹国民经济和社会事业的发展,以此保障经济的安全运行和民生福利的改善,是财政支出面对的重要议题。 财政支出对经济增长的影响包括财政支出总额和财政支出结构这两个方面。财政支出总额着重考虑财政支出的使用数量,用它可以测度政府干预经济的程度,对市场经济发展的调整中是否存在“越位”,是否影响市场经济资源的合理配置和经济的健康发展。财政支出不同的项目对经济发展的作用不同,财政支出结构优化着重考虑财政支出的使用方向和在该方向的使用数量,合理的财政支出结构是经济发展的助推器,研究其中的规律对助推经济具有重要意义。 本文第一章为绪论,第二章介绍相关概念,第三章以Barro的生产函数为基础,采用状态空间的变系数模型研究财政支出最优规模,得到财政支出占国内生产总值的相对最优规模为23.68%。第四章以财政支出的功能性质分类为基础,将财政支出分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出五类,利用变系数模型和脉冲响应函数分析财政支出各个组成部分对产出的影响,以此指明财政支出结构优化的方向。结果表明:除社会文教支出对经济发展具有正向影响外,其他四类支出对经济增长有负向影响,这说明我国应加大在民生方面的支出,合理调整支出结构,为经济的发展保驾护航。 本文的创新点在于:引入了状态空间的时变参数模型来估计财政支出对经济增长的影响,比起常用的固定参数模型能更为准确地反映变量之间的关系,同时引入脉冲响应函数衡量财政支出不同部分对产出的影响,针对不同的财政支出项目提供调整措施。