新时期乡村社会发展的认知与应对——从“关系”到社会资本

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建国以来,城乡的二元结构深刻影响我国乡村的现代化建设和发展。传统的物质文化空间衰落、优质精神文化丧失,现代社会文明尚不完善是当前我国广大乡村的现状所在。作为影响乡村发展的重要规划类型——乡村规划,其工作方法和规划内容缺乏乡村发展的认识,没有考虑我国乡村社会的文化背景、乡村内生秩序以及农村与城市差异化的生产生活实际。2008年,我国新的《城乡规划法》为应对乡村社会发展转型的变化,开始对乡村规划提出了新的工作要求。  从30年前国家权力退出基层治理开始,一系列政治、经济体制改革伴随着市场化进程对我国乡村社会的发展和建设产生了至关重要的影响。文章通过对中国乡村社会关系理论研究地梳理,结合我国乡村社会资本理论的研究,试图从城乡规划学的视角构建当前中国乡村社会发展的认识框架。借此对新时期乡村的物质空间营造和社会发展之间的关联性做出合理的解释,并推导当前我国乡村社会的资源配置逻辑,为新时期乡村规划研究的社会发展认识提供研究基础,推进我国乡村规划工作方法与工作内容的创新。  本文以大别山区一个农业主导型乡村錾字石村为例,通过田野调查,研究该村社会关系的发展现状;分析该村社会发展的特征与问题;从土地利用、迁村并点、公共空间组织、公共物品供给、建设风貌重塑等乡村物质空间组织内容中提出乡村社会发展的影响因素;同时,通过构建当前錾字石村社会资本运作的概念框架,结合该村规划工作中面临的利益冲突、资金短缺、土地政策矛盾、行政区划障碍等困境,提出推进本村社会发展的乡村社会资本运作策略。
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