企业慈善捐赠中税收规避研究

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在历史的长河中,慈善这一传统美德源远流长。近百年来,企业参与慈善事业从未停息的事实无疑证明着捐赠行为是企业实现可持续发展的必然选择。税收作为国家财政收入的重要来源,企业避税也一直受到政府和公众的广泛关注。众所周知,依法纳税是每个企业应尽的基本社会责任,而企业履行社会责任的最高表现是参与慈善捐赠。企业避税损害了国家财政收入,使得社会公众的整体利益受到影响;企业捐赠则以企业内部利润为代价造福了其他社会个体和组织;因此企业慈善捐赠和税收规避基于企业社会责任视角上是对立的。传统理念认为慈善捐赠越多的企业更加注重履行社会责任,会偏好选择温和的手段进行避税甚至不避税。然而,如今屡屡爆出众多参与慈善捐赠的企业存在严重的避税行为,包括苹果、微软等巨头企业。本文认为企业参与慈善捐赠行为会偏离社会责任感,而是作为企业税收规避的一种遮蔽物。本文将理论与实证相结合,首先分析企业慈善捐赠与税收规避的关系,然后实证验证本文提出的企业慈善捐赠中税收规避的内在作用机理,同时分析产权性质、内部治理水平和外部监管环境对企业慈善捐赠中税收规避的影响。从理论分析上,基于战略性慈善行为理论、资源依赖理论、社会交换理论和利益相关者理论,得出企业慈善捐赠中税收规避的作用途径包括直接和间接两个方面:直接途径是指税收优惠政策允许企业的部分慈善捐赠支出进行税前扣除;间接途径指慈善捐赠是企业一种隐蔽的政治献金行为,企业可以利用慈善捐赠与政府进行资源互换,从而获得隐形税收减免;同时慈善捐赠的企业会获得消费者、投资者、媒体等利益相关者的好感,提升社会公众对企业品牌的信任度,大大降低了企业采取激进避税手段的成本。从实证结果上,企业慈善捐赠与避税程度显著正相关,说明中国企业慈善捐赠行为背离了履行社会责任的初衷,实现了避税目的。此外,对原样本进行产权性质分组回归,结果显示不同产权性质的企业慈善捐赠对避税程度的正向影响没有明显差异,说明企业慈善捐赠中的税收规避情况具有普遍性。随后,用公司治理指数和企业所在地区税收征管强度分别代表企业内外部环境,得出企业内部治理水平和外部监管环境会对企业慈善捐赠与避税程度之间的关系起到负向调节作用,说明企业慈善捐赠中不合法的税收规避能够加以控制。最后基于研究结论,提出对策建议。对于政府而言,要完善慈善捐赠的税收优惠政策,建立慈善捐赠评价机制;构建亲清政企关系,厘清市场与政府边界。税收机关要杜绝政府官员对于税收执法工作的干预,加强税收征收和监督的强度;对于积极慈善捐赠和未参与慈善捐赠的企业做到一视同仁,保障税收执法的公平公正。对于社会公众而言,支持构建第三方评估机构,同时强化社会责任宣传,加大社会舆论监督作用,鼓励企业进行相关信息披露。对于企业而言,要树立正确的社会责任道德观,完善内部治理结构,规范企业经营行为。
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