随着经济发展和社会现代化推进，中国社会的城市化程度迅速提高，社会分层与社会流动日益加剧，城市公共安全的隐患、影响与防范问题越来越突出，加强对城市公共安全问题的管理和研究，动员社会力量全面推进平安城市建设，已经成为事关经济发展和社会现代化建设能否健康持续推进的当务之急。中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的崭新课题，其中包括社会安全这一重要内容与条件，“平安中国”建设就是促进和实现社会安全的有效途径与方式。当前中国正处于创建平安中国、构建和谐社会的高潮时期。“平安中国”建设在全国引起强烈反响，取得了巨大的经济社会效益，全国涌现出一百多个社会治安综合治理优秀地市。青岛市的平安创建活动起步较早，成效明显，取得了重要的经验，但也存在不少问题和教训。在当前国家大力倡导构建和谐社会、建设“平安中国”、公共安全越来越受到公众关注的背景下，进一步研究城市公共安全的深层理论问题，积极探索构建城市公共安全的社会支持系统，这无疑是一个既具有重要理论意义、更具有重要社会价值的研究课题。 城市公共安全是一项涉及政府职能、社会建制、社区治理、公众参与、科技进步、宣传教育等方面的社会化系统工程。本文力图将理论分析和个案解剖结合起来，利用构建的理论方法来审视“平安青岛”建设的实际情况，找出存在的问题，借以达到分析现实、创新理论、解决问题的目的。构建城市公共安全社会支持系统的基本思路和对策是加强政府职能建设，提高政府安全保障能力；改进社区治理，夯实城市安全基础；动员公众参与，拓展城市安全的人力资源；坚持预防为主，建立安全预警机制；做好宣传教育工作，提升市民安全意识；加快科技进步，完善城市安全的物质技术条件。 本文主要包括以下几个部分： 导言，简单介绍了本文所研究问题的理论价值和实践意义。 第一部分介绍了本文研究的选题源起、内容和方法。 第二部分界定了城市公共安全、社会支持系统的概念，并对其结构与功能进行分析。 第三部分是对有关城市公共安全问题研究的文献综述，简要评述了研究城市公共安全的几个理论视角。 第四部分是对我国城市公共安全的现状分析及国际社会典型做法的概括，简单描述我国城市公共安全的现状及原因，以及国际社会在城市公共安全管理方面的经验。 第五部分是关于“平安青岛”建设的个案研究，介绍了“平安青岛”建设的现状，取得的成绩以及存在的问题。 第六部分，关于建立城市公共安全社会支持系统的探索，提出了本文的主张和建议——加强政府能力建设、改进社区治理模式、动员公众参与、建立预警机制、加强公共安全知识的普及教育以及强调科学技术支撑等。