随着我国高等教育的深化和改革,高等院校的专业类别、学生人数也迅速的创新高,因此增加了考务管理工作人员组织考试的复杂程度和工作量,甚至很多学校每年都要提前开始准确考试才能够完成任务,因此高等教育亟需引入现代化的互联网、数据库、数据挖掘算法实现自动组卷,开发一个智能组卷管理系统,提高考务管理工作效率。本文首先详细地针对智能组卷系统进行了背景描述和探讨,分析了组卷系统研究的关键目的与意义,同时总结了系统研究和应用现状,分析了系统存在问题,提出了一种有效的改进措施。其次,论文详细地分析了职能组卷的常用策略,分别是贪心策略、回溯策略,并且描述了智能组卷的基本原理和注意事项,使用数据算法对智能组卷进行了程序架构,为自动组卷提供了强大的支撑。接着,论文从技术和经济等方面验证了系统开发的可行性,并且针对教务管理人员、教师和学生进行调研分析,建模系统功能,使用E-R图和关系表设计了系统数据库内容,为数据库建模提供了强大的支撑。最后,本文采取优化了编码方案和改进遗传算子,同时使用集成开发工具选择Visual Studio、Windows Sever服务器、C#程序技术、SQLServer 2010数据库等开了系统,描述了系统的运行截图。最后,论文对系统进行测试,测试结果显示自动组卷系统可以提高组卷效率,提高了教务考试组织成效,具有重要的作用。