在飞速发展的市场经济浪潮中,土地日益成为重要的生产要素。在城市土地所有权归属于国家,而且其使用权开始大规模进入市场进行流转的同时,农村集体所有的土地的使用权尤其是宅基地使用权却处于被冻结的状态,不能以市场方式进行流转,限制了农村经济的发展。本文主要从农村宅基地使用权性质为出发点,以土地使用权流转为中心,结合我国的立法现状,指出我国目前立法拘泥于固有理论,过于陈旧,不符合市场经济的发展轨迹,应当加以改进,允许农村宅基地使用权有前提的进行市场流转。本文除前言和结语外,分为以下三章论述:第一章,研究了农村宅基地使用权的产生和发展历程,阐明了农村宅基地使用权的概念、特征及理论争议,并对农村宅基地使用权的性质进行了论述,分析了它与相类似的法律概念和制度的区别与联系,为后文论述宅基地使用权的流转奠定基础。第二章,阐述了当下我国的农村宅基地使用权制度存在的问题,对我国有关农村宅基地使用权转让的法律规则进行了比较分析,介绍了理论界对这个问题的争议情况,同时对农村宅基地使用权应当允许流转的理由进行了详细的论述,并对允许农村宅基地使用权进行流转带来的利弊进行了分析。第三章,对我国如要允许农村宅基地使用权进行流转所必需的制度性前提提出了看法并进行了论述,同时对允许流转后的农村宅基地使用权流转的基本模式提出了相关建议。