2010年6月,首部中央层面人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要》印发,人才引进工作首次被提升到国家层面,这一举措对于深化“人才强国”战略,建设人才管理先行示范区具有重要的指导意义。各地政府纷纷根据本地实际情况,编制区域性人才发展规划,制定相应的人才引进政策,为优化人才队伍结构,完善人才管理机制,实施更加开放有效的人才引进工作创造条件。荆州市近年来出台了《关于充分发挥各类人才作用的意见》、《荆州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)年)》等引才政策。继续加大资源投入力度,提高人才政策福利,为人才发展创造良好的环境,增强人才引进工作效果。组织开展了“123”金凤人才计划、急需紧缺人才引进培养工程和“双百”企业家培育计划等一系列引人育人工程,为解决人才短缺难题,实现企业技术突破、加快产业转型升级创造了有利条件。本论文以荆州市人才引进问题及对策为研究主题,探索建立地市级城市人才引进发展新模式。运用文献梳理、问卷调查、数据统计分析和相关分析等方法有序开展实证研究。结合实证研究结果和荆州市人才引进工作现状,总结归纳出荆州市人才引进存在人才引进政策体系缺乏系统性、人才发现机制缺乏科学性和人才配套服务缺乏有效性等问题。针对以上问题,在理论构建和现状研究的基础上,借鉴国内外引进高层次人才的先进经验,结合荆州市人才引进工作实际情况,从科学规划人才引进政策、提升人才政策宣传效果、优化人才引进市场体系、完善人才配套服务机制、建立人才信息数据库和创新人才资源共享模式等6个方面提出了具体的对策建议。