作为改革的“试验田”,自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、促进贸易和投资便利化、探索管理模式创新,为全面深化改革和扩大开放积累新经验、探索新途径的重要使命,是国家战略需要。自贸试验区的制度创新也为海关切实转变政府职能,创新行政管理方式,深化行政体制改革提供了广阔的天地。如何抓住这一重大的历史机遇,全面深化海关改革,探索转变管理职能,建立适应自贸试验区建设发展的新型海关管理模式,形成可复制可推广的改革成果,助推建立高水平的开放型经济新体制,成为当前我们亟待解决的首要课题。自2013年9月,自贸试验区成立以来,海关共推出了31项监管服务创新举措。本文立足自贸试验区海关监管服务措施改革的实施现状,以行政法为观察视角,从四个方面对自贸试验区海关监管服务措施改革进行了分析,第一部分阐述了自贸试验区海关监管服务措施改革概况,介绍了自贸试验区定义、海关职能定位,对自贸区和保税区进行了比较,并分析论证了自贸试验区海关监管服务措施改革的必要性;第二部分阐述了自贸试验区海关监管服务措施改革现状,介绍了自贸试验区海关监管服务改革的具体措施及特点,以及实际的实施效果;第三部分剖析了当前自贸试验区海关监管服务措施改革需要进一步解决的问题,并对问题产生的原因进行了分析;第四部分是对完善自贸试验区海关监管服务措施改革提出了具体的意见和建议。本文力求通过这四个方面的探讨为海关以及其他行政机关在转型发展新时期有效推进行政体制改革、建设法治型政府、服务型政府提供有益的借鉴。