执行转破产程序若干法律问题研究

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《破产法》规定了市场经济中企业法人的退出机制,在实践中,多数企业处于终止经营或被撤销的状态,即使有破产的原因,可也并没有通过其他正当程序退出市场,导致被执行人在执行环节被终止、被累积的案件很多,影响了市场经济的正常运行,侵害了债权人的合法权益。执行转破产制度是我国司法实践中的机制创新,其最主要目的是在执行程序和破产程序两种程序之间建立起有效连接的桥梁和纽带,即人民法院在执行程序中发现被执行人企业符合企业破产法所规定的破产条件时,依据当事人的意思,通过破产来化解相关矛盾纠纷。本文拟将执行转破产程序进行系统化的梳理,期望能对该制度完善有所禆益,从而使执行转破产的功能和价值得到最大程度的发挥。在本文的论述中,笔者将正文分为四个部分:第一部分从执行转破产程序的概述入手,论述了执行转破产程序的基本界定,重点论述了执行转破产程序的启动模式,其中包括当事人申请主义模式,法院依职权启动模式和当时人申请主义下的法院依职权启动模式。第二部分是在充分了解执转破制度的内容之后,进一步分析适用该制度可能带来哪些意义,如可以有效化解执行难,提高执行效率,保障债权人利益公平实现以及维护市场经济秩序正常运行。第三部分是在执行转破产的司法实践基础上,从案例样本入手,进行条理分析,得出执转破实施以来案件适用的现实困境,接着再进一步分析了造成此种困境的原因,如:破产程序自身存在不足,当事人申请执行转破产动力不足,法院移送破产审查意愿不强等。第四部分通过对上文执行转破产程序所面临现实困境的的梳理以及从我国实际情况出发,对完善执行转破产程序提出一些思路,希望通过这些框架的构建为执转破程序的发展扫除障碍并且为司法部门提供一些操作思路和模式选择。
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