自最高人民法院发布“四五改革纲要”以来,法院系统的改革如火如荼。改革大致涉及人事管理、司法管辖制度、行政事务保障等八个方面,各地区改革进度不一,但都以坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心的原则展开,其中内设机构改革将业务与行政明确功能划分,业务庭室专注审理,充分发挥解决社会矛盾与纠纷、定分止争职能,综合办公室等科室履行综合服务、内外协调等司法行政工作,打造职能区分明确又相互关联的基层司法架构。基层法院是地方各级人民法院中最低一级的审判机关,案件数量众多,业务繁杂,既是司法体制改革的关键领域,也是实际操作中出现问题最多的难点之处,尤其是内设机构改革后,行政运行中的问题与矛盾凸显出来,不管是人员、财务、装备等内部管理使用还是对同级财政上级法院关系处理都应顺应内设机构改革方向,提升管理效率,发挥出服务效能,因此亟需探索全面系统高效的行政管理架构厘清这些问题。本文以内设机构改革为背景,以S省W县基层人民法院为研究对象,结合权变组织机构设计理论、目标管理理论、社会比较理论等理论基础,采用实地调研法、个案研究法,跟踪现阶段改革配套方案效果,对操作中出现的新问题新矛盾进行具体分析,研究了当地财政政策和人事政策,访谈询问干警在改革的感受以及最期待得到改进的方面,走访本市其他法院单位,对比分析改革做法,从省以下法院人财物统一规范管理、行政人员管理、经费管理、智慧法院信息化建设四个方面提出对策建议,探讨具有普遍适用意义的优化路径。本文基本观点有一是与上下级法院之间监督与被监督方式有所不同,行政管理可以使用领导被领导管理模式,统一规划行政管理为省以下人财物统一规范管理破除形式障碍;二是从专业性、廉洁性与服务性提升行政管理人员综合素质,进而提升行政质效;三是从经费和科技应用方面更好的提供司法保障,充分激发行政职能。