在生产组织形式变化及全球化日益深化的背景下,城市政治与尺度也随之改变,区域与地方正经历大规模的转型。伴随城市作为地理单元的崛起,城市间各类新合作形式不断涌现,不仅缓解了新自由主义下城市间的无序竞争,同时产生了不同尺度的跨区域治理形式,对城市和区域发展产生深远的影响。近几年来,我国兴起了一种以跨界园区合作为特征的城市合作类型,有效促进了发达地区向欠发达地区的产业转移,对推动区域一体化、促进区域协调发展有着重要意义。对此,国内外学者展开了相关理论和实证研究,加深了对于城市合作、跨界增长与园区共建现象和问题的认识。本文在城市合作的理论视角下,以江苏省南北共建园区为案例,从共建园区政策演变、共建园区合作模式以及共建园区绩效评价等多个方面对园区的合作共建问题进行了实证研究,研究具有—定的理论和实践意义。研究发现,作为省级政府制定和推行的区域协调发展政策,江苏省南北共建园区是一种自上而下的混合式城市合作形式。共建园区的发展以上级政府的纵向推为主要动力,在激励策略的作用下园区模式得到快速扩散,形成了拥有“38+6”家园区的南北共建园区体系。而在微观层面,园区由于合作紧密程度、治理方式选择以及园区独立性差异,产生了封闭式共建、依附式共建以及企业式共建三种合作模式。在不同模式中,由于存在南北紧密程度、治理方式以及独立性的差异,产生了不同的合作机制和合作效果。现阶段,苏南主导下的封闭式共建模式南北合作紧密性强,合作成效最佳;将平台公司作为园区管理组织的企业化共建模式,市场引入程度高,合作效果良好并拥有较大的发展潜力;而依附式共建由于对苏北依赖性过强,并没有产生理想的合作效果。此外,基于对园区发展目标实现情况的考察,研究发现共建园区基本上完成了阶段性的区域发展目标,对苏北产业带动、县域经济提升以及南北协调发展均起到了一定促进作用,是一次成功的南北合作尝试。最后,总结了园区发展面临的问题并提出了相关政策建议。本研究不仅丰富了我国对城市合作、跨界发展的相关研究,同时对推动跨界园区合作、区域协调发展有着一定意义。本文主要分为六个章节,各章节主要内容如下:第一章,绪论。主要介绍本文的研究背景、研究问题、研究意义、研究方法与数据获取,以及对研究主要内容与框架进行梳理。第二章,理论基础和相关研究进展。主要对国内外城市合作研究进展、跨界发展与园区共建研究进展进行梳理,并指出我国现有研究的不足。第三章,研究区域概况。主要介绍了江苏省经济发展现状、南北发展差异以及江苏省南北共建园区现状,是理解园区合作共建的基础。第四章,南北共建园区的政策演变与合作模式,从整体上宏观层面的政策演变过程以及微观层面上的共建园区合作模式差异两个角度进行分析。第五章,南北共建园区绩效评价,基于园区政策实施目标分析园区合作共建的积极作用,并指出园区发展中存在的问题和发展的瓶颈。第六章,结论与讨论,在总结了本文主要发现的基础上,提出合作共建园区政策建议与研究不足之处。本文正文共约45000字,图表36幅。