人口政策是国家的根本大政之一,也是其他若干政策的基础。中国经过30余年的计划生育政策实施过程,早已实现了 1980年代预设的政策目标。随着社会经济发展,中国的人口政策到了重大转变时期。本文回顾了计划生育政策形成过程和执行进程;总结了计划生育政策执行的成绩;剖析了本世纪初以来中国面临的诸种人口问题与面临的挑战;从公共政策角度对中国的人口政策进行了评析;借鉴与评价了世界上相关国家的人口政策及其转变情形,提出了中国人口政策转变的相关思考和几种建议。作为基本国策的计划生育政策已经到了重要转变时期,中共十八大以来的人口政策转变表明了未来中国人口发展的基本取向,“单独二胎”亦或是“全面放开二胎”政策均为中国人口和计划生育政策转变的过渡形态,全面放开生育政策应该是未来人口政策的基本归着点,转变国人的人口观念和少生文化是开放人口生育政策的基本前提,健康合理的人口结构和人口素质是关系中华民族昌盛繁荣的保证。