全民医保下的流动人口医保问题研究

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医疗保障的发展是衡量一个国家或地区社会公平正义水平和经济发展程度的重要标志。十八大报告提出要全面建成覆盖城乡居民的医疗保障体系。但是,身处城乡边缘的流动人口,他们的医疗保障问题常常被大家忽视。流动人口是我国二元经济体制下城乡分割的特定户籍管理制度的产物,自2010年《社会保险法》的出台,全民医保体系已经初步建成。但是其中流动人口相关医保制度仍然存在薄弱的环节:部分非正规就业的流动人口还没有被纳入到流入地的基本医疗保险中,部分流动性强的外来人口也很难被现有的医保体系所覆盖,还有部分流动人口所享受的医疗保障程度比较低。本文在前人研究的基础上,主要通过对流动人口相关医疗保障制度文本的研究,分析流动人口相关医保制度本身存在的问题和不完善之处。选取2010年《社会保险法》出台前后流动人口相关医保制度的变化为研究的切入点,采用实证研究和制度比较研究的方法,以上海市为研究的视角,通过比较其他三个代表性城市:北京、深圳和重庆流动人口相关医保制度的异同,归纳在《社会保险法》出台之后,流动人口相关医保制度取得的进步和还存在的不足。本文总共分为三部分:第一部分为一、二两章,主要介绍本文研究的背景和相关的理论基础;第二部分为三、四两章,做的是上海市流动人口相关医保制度实证分析和代表型城市的政策比较研究;第三部分是本文的小结,通过以上研究分析得出流动人口医保制度存在的问题和相关的对策建议。
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