地方党政领导干部经济责任同步审计评价指标体系构建研究

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十八届三中全会提出要“规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。改革政绩考核机制,着力解决‘形象工程’、‘政绩工程’以及不作为、乱作为等问题。”刘家义审计长在最近召开的全国审计工作会议上提出,要规范领导干部经济责任审计内容和审计评价。党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文试图从同步审计的视角,按照党的十八大报告和十八届三中全会决定的新要求,以及新一届中央政府做出的系列决策部署,基于我国地方党政领导干部经济责任同步审计理论体系,构建地方党政领导干部经济责任同步审计评价指标体系,明确地方党政领导干部的经济责任,以及领导干部经济责任的界定,并采用层次分析法对各评价指标进行综合评价,以期为地方党政主要领导干部经济责任同步审计评价提供指导。通过构建地方党政领导干部经济责任同步审计的评价指标体系,收集和核实领导干部在履行经济责任时的相关经济指标和数据,综合运用评价指标对领导干部进行准确评价,来作为党委和政府在选拔领导干部时的重要、可靠依据,促进领导干部树立正确的政绩观发挥积极的作用。以期通过此评价指标体系增强地方党政领导干部经济责任同步审计的完整性和公平性,发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用,促进地方经济的健康发展,同时节省审计资源,提高审计效能。本文第4章以XX自治州州委书记和州长的经济责任进行评价,希望能够通过对具体案例的分析归纳和总结,找出地方党政领导干部经济责任同步审计指标体系的不足以及将来的研究方向。
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