随着以母子公司为主体的企业集团的迅速发展和它对经济发展的重要意义,母子公司管理的研究成为管理研究中不可或缺的重要组成部分。战略管理作为母子公司管理的核心对企业集团的发展有着及其重要的意义,但企业集团战略管理因其特有的组织形式存在很多问题,调查显示导致战略实施失败的众多原因中,与战略控制有关的原因占了多数。母子公司战略控制与单体企业战略控制最大的不同点在于战略控制的层次性,而每一层次又有其自身的战略管理内容,所以母子公司战略控制是一个非常繁杂的体系。现实中母子公司战略控制主要存在横向和纵向两个方面的问题,横向方面母公司对子公司战略控制的幅度不够,往往只关注战略实施方面,却忽视了战略的及时调整等战略管理的全过程;纵向方面母公司战略控制的层次、幅度与各层次战略自主性、灵活性存在矛盾,母公司战略控制过多会使子公司缺乏自主性,过度依赖母公司进行战略控制有时间的延迟和区域的限制,缺乏灵活性。本文围绕母子公司战略控制中存在的横向和纵向两个方面的问题,通过理论研究,提出基于战略管理全过程的战略控制,包括制定战略目标、制定经营计划预算、环境监控、监控战略指标并纠正偏差。将平衡计分卡与战略地图应用到上述战略控制内容中,包括利用战略地图制定战略目标,利用BSC建立战略指标体系,将BSC指标与运营计划、预算相结合,实时监控BSC指标与预算并纠正偏差等,通过平衡计分卡与战略地图的应用将战略转化为可操作的语言。此体系应用到母子公司战略控制三个层面,建立并监控母子公司、子公司、职能层面的战略地图、平衡计分卡、运营计划与预算等使得母子公司战略控制覆盖到所有层次和每一层次战略的全过程,把战略执行的“责任机制”在公司层层进行传递,从而解决母子公司战略控制的横向问题。利用57家企业集团的140份样本问卷资源,运用实证研究和比较研究法,分析样本母子公司战略控制现状,以母子公司各层次基于平衡计分卡的战略控制内容为基础,从实证和理论分析的角度提出行政管理型、治理型、自主管理型三种管控模式下母子公司战略控制的层次和内容,解决母子公司战略控制的纵向问题。综上,通过母子公司横向和纵向两个方面问题的解决,本文构建了基于平衡计分卡的母子公司战略控制较为系统的框架。