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党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村金融作为现代农村经济的重要支柱,为农村经济发展提供了强有力的金融支撑。农村信用社股份制改革后转变为农村商业银行,被赋予商业可持续和服务“三农”的双重目标。然而,在商业化不断加强的进程中,农村商业银行为实现财务上的利润最大化,服务目标上出现背离三农的“使命偏移”现象。对当前的精准扶贫、“三农”发展乃至决胜全面建设小康社会都有非常不利的影响。因此,系统而又深入地