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改革开放以来，随着我国经济的快速发展，人民的生活水平显著提高。但是，在经济增长的同时，我国的医药费用也出现了快速上升的现象。特别是自上世纪90年代以来，医药费用的增长速度明显快于GDP的增长速度。医药费用的过快增长，加重了人民的经济负担，导致了“看病贵”、“因病致贫、因病返贫”的现象，不利于“人人享有卫生保健”的目标的实现，不利于和谐社会的建设。因此控制医药费用的过快增长势在必行。近年来，国内外已经对医药费用增长因素和控制措施展开了大量的研究，但是这些研究大部分只针对某一项政策措施进行研究，缺少对医